Մուտքի արգելք կամ անցանկալիության հայտարարում. որն է կիրառելի
Տարբերությունը կոսմետիկ չէ։ Այն որոշում է, թե որ հիմքերը պետք է ներկայացվեն, որքան ժամանակ է տևում միջոցը, ինչպես կարող է այն վերացվել և որ դատարանը կվերանայի այն, ուստի որոշման ստացման ժամանակ առաջին բանը, որ պետք է որոշել, այն է, թե երկուսից որն է ձեր մոտ։ Մուտքի արգելքը կիրառում է Եվրոպական վերադարձի մասին հրահանգը։ Այն կիրառվում է երրորդ երկրի քաղաքացու նկատմամբ վերադարձի որոշման հետ մեկտեղ, կամ այն պատճառով, որ անձը չի մեկնել իրեն տրված մեկնման ժամկետում, կամ այն պատճառով, որ ընդհանրապես մեկնման ժամկետ չի տրամադրվել։ Վերջինս տեղի է ունենում, երբ կա վտանգ, որ անձը կխուսափի վերահսկողությունից, երբ դիմումը մերժվել է որպես ակնհայտորեն անհիմն կամ խարդախ, կամ երբ անձը համարվում է հասարակական կարգի կամ ազգային անվտանգության համար վտանգ։ Որոշումը կայացվում է Արդարադատության և անվտանգության պետական քարտուղարի անունից, գործնականում՝ ներգաղթի և քաղաքացիության ծառայության (IND), օտարերկրացիների ոստիկանության կամ սահմանին գտնվող Նիդեռլանդների թագավորական մարշաուսեի կողմից։ Անցանկալիության մասին հայտարարությունն ուժի մեջ է մտնում այն դեպքերում, երբ մուտքի արգելքը չի կարող կիրառվել։ Մուտքի արգելքի ներմուծումից ի վեր, այն դարձել է երրորդ երկրների քաղաքացիների համար հիմնական գործիքը, իսկ անցանկալիության մասին հայտարարությունը կիրառվում է Եվրոպական Միության, Եվրոպական տնտեսական տարածքի և Շվեյցարիայի քաղաքացիների և նրանց ընտանիքի անդամների, ինչպես նաև այլ օտարերկրացիների համար, որոնք գտնվում են Վերադարձի Հրահանգի գործողության շրջանակից դուրս: Դրա հիմքերը նշված են «Օտարերկրացիների մասին» օրենքում և ներառում են այդ օրենքի կրկնակի պատժելի խախտումներ օրինական բնակության վայր չունեցող անձի կողմից, երեք կամ ավելի տարի ազատազրկման դատապարտում նախատեսող հանցագործության համար, ինչպես նաև հասարակական կարգի կամ ազգային անվտանգության համար վտանգ՝ օրինական բնակության վայրի բացակայության դեպքում:Հետևանքները գրեթե ամբողջությամբ համընկնում են
Անկախ կիրառվող միջոցից, գործնական ազդեցությունը նույնն է։ Անձը կարող է չլինել Նիդեռլանդներում և, քանի որ նախազգուշացումը համատեղ է, չի կարող մուտք գործել Շենգենյան տարածք։ Ցանկացած բնակության թույլտվություն հետ է կանչվում կամ մերժվում, և քանի դեռ միջոցը ուժի մեջ է, անձը չի կարող օրինական բնակություն հաստատել այստեղ։ Միջոցառումը գրանցվում է Շենգենյան տեղեկատվական համակարգում՝ որպես մուտքի մերժման նախազգուշացում, որը սահմանապահ պաշտոնյաները և ոստիկանությունը քննարկում են. եթե մեկ այլ Շենգենյան պետություն, այնուամենայնիվ, առաջարկում է տրամադրել բնակության թույլտվություն, պետությունների միջև հետևում է խորհրդակցական ընթացակարգ։ Քրեական հետևանքի մեջ կա մեկ տարբերություն, որը արժե իմանալ։ Նիդեռլանդներում մնալը՝ իմանալով կամ լուրջ հիմք ունենալով կասկածելու, որ անձը հայտարարվել է անցանկալի անձ, հանցագործություն է Քրեական օրենսգրքով, որը պատժվում է մինչև վեց ամիս ազատազրկմամբ։ Նույնը վերաբերում է այն անձին, որը ենթարկվում է մուտքի արգելքի ավելի ծանր կատեգորիայի, որը կիրառվում է հասարակական կարգի կամ ազգային անվտանգության նկատառումներից ելնելով։ Սովորական մուտքի արգելքը չի ենթադրում այդ քրեական պատիժը, չնայած ապօրինի բնակությունը մնում է կալանքի և հեռացման հիմք։Տևողությունը և երբ է այն սկսում գործել
Մուտքի արգելքի տևողությունը կախված է պատճառից: Նիդեռլանդների պրակտիկայում ստանդարտ ժամկետը երկու տարի է: Վերադարձի մասին հրահանգի համաձայն՝ սովորական դեպքերում առավելագույնը հինգ տարի է, սակայն այդ առավելագույնը չի կիրառվում այն դեպքերում, երբ անձը լուրջ սպառնալիք է ներկայացնում. «Օտարերկրացիների մասին» հրամանագիրը նախատեսում է տասը տարվա ժամկետ, երբ կա հասարակական կարգի կամ հասարակական անվտանգության լուրջ սպառնալիք, օրինակ՝ բռնի կամ թմրանյութերի հետ կապված հանցագործության համար դատապարտվելուց կամ զգալի ազատազրկման դատապարտվելուց հետո, և քսան տարվա ժամկետ, երբ վտանգված է ազգային անվտանգությունը, օրինակ՝ ահաբեկչության համար դատապարտվելուց հետո: Ավելի երկար ժամկետների համար իշխանությունները պետք է ցույց տան, որ անձը իրական, ներկա և բավականաչափ լուրջ սպառնալիք է ներկայացնում հասարակության հիմնարար շահերի համար, և դատարանը դա ստուգում է իր սեփական որոշման կայացման պահին, այլ ոչ թե որոշման կայացման օրվա դրությամբ: Ամենից հաճախ բաց թողնված կետը ժամացույցի սկիզբն է: Մուտքի արգելքի ժամկետը չի սկսվում որոշման կայացման օրվանից. այն սկսվում է այն օրվանից, երբ անձը իրականում լքել է տարածքը: Երկամյա արգելքի կիրառումից հետո երկու տարի անօրինականորեն բնակվող անձը ընդհանրապես չի կրել արգելքը: Հետևաբար, մեկնման գրանցումը և ապացույցը, օրինակ՝ սահմանային կնիքի, նստեցման անցագրի կամ Հայրենադարձության և մեկնման ծառայության զեկույցի միջոցով, վարչական մանրուք չէ, այլ այն, ինչը որոշում է արգելքի ավարտը: Անցանկալիության մասին հայտարարությունը որոշակի ժամկետ չունի: Այն ուժի մեջ է մինչև դրա վերացումը՝ ըստ պահանջի, և «Օտարերկրացիների մասին» հրամանագիրը այդ խնդրանքը պայմանավորում է նրանով, որ անձը որոշակի անընդմեջ ժամանակահատված անցկացրել է Նիդեռլանդներից դուրս, որը տարբերվում է՝ կախված այն հիմքից, որի հիման վրա կատարվել է հայտարարությունը: Գործնականում, այդ պատճառով անցանկալիության մասին հայտարարությունը, չնայած ավելի քիչ է օգտագործվում, կարող է լինել խուսափելու ամենադժվար միջոցը:Ի՞նչը կարող է հանգեցնել միջոցառման
Հիմքերը և արդյունքները մի հայացքով
| Վիճակ | Ինչը պետք է սահմանվի | Սովորական արդյունք |
|---|---|---|
| Մեկնման ժամանակահատվածում չմեկնելը | Վերադարձի որոշում, մեկնման ժամկետը լրացել է և ներկայության շարունակականություն | Մուտքի արգելք, ստանդարտ տևողություն |
| Փախուստի կամ խարդախ դիմում ներկայացնելու ռիսկ | Մեկնման ժամկետի մերժումը հիմնավորող կոնկրետ փաստեր | Անհապաղ մուտքի արգելք՝ առանց մեկնման ժամանակահատվածի |
| Դատապարտում բնակության թույլտվություն ունենալու ընթացքում | Օրինական բնակության դեմ դատավճիռը կշռված է սահող սանդղակով | Թույլտվության չեղարկում, վերադարձի որոշում և մուտքի արգելք |
| Հասարակական կարգին կամ հասարակական անվտանգությանը սպառնացող լուրջ սպառնալիք | Իրական, առկա և բավականաչափ լուրջ սպառնալիք, անհատապես գնահատված | Մուտքի արգելք երկարաձգված ժամկետով |
| Ազգային անվտանգությանը սպառնացող վտանգ | Անհատական գնահատական ազգային անվտանգության նկատառումներից ելնելով | Ամենաերկար տևողությամբ մուտքի արգելք |
| ԵՄ կամ ԵՏՄ քաղաքացի կամ ընտանիքի անդամ | Անձնական վարքագիծ, որը համապատասխանում է ազատ տեղաշարժի շեմին | Մուտքի արգելքի փոխարեն անցանկալիության մասին հայտարարություն |
ԵՄ քաղաքացիները տարբեր կերպ են պաշտպանված
Ազատ տեղաշարժի օրենսդրությունը սահմանում է շատ ավելի բարձր շեմ Միության քաղաքացիների և նրանց ընտանիքի անդամների համար: Միջոցառումը պետք է հիմնված լինի բացառապես անհատի անձնական վարքագծի վրա, և այդ վարքագիծը պետք է ներկայացնի իրական, առկա և բավականաչափ լուրջ սպառնալիք, որը ազդում է հասարակության հիմնարար շահերի վրա: Նախկինում քրեական դատվածությունն ինքնին չի արդարացնում միջոցառումը, և ընդհանուր կանխարգելման նկատառումները, այսինքն՝ ուրիշներին զսպելու ցանկությունը, հստակորեն բացառվում են: Պաշտպանությունը մեծանում է բնակության տևողության հետ մեկտեղ: Միության քաղաքացին, որը ձեռք է բերել մշտական բնակության իրավունք, կարող է արտաքսվել միայն հանրային կարգի կամ հանրային անվտանգության լուրջ հիմքերով: Միության քաղաքացին, որը նախորդ տասը տարիների ընթացքում բնակվել է ընդունող պետությունում, և անչափահասը, կարող է արտաքսվել միայն հանրային անվտանգության հրամայական հիմքերով, բացառությամբ այն դեպքերի, երբ արտաքսումը բխում է երեխայի լավագույն շահերից: Որևէ միջոցառում ձեռնարկելուց առաջ իշխանությունները պետք է կշռադատեն բնակության տևողությունը, տարիքը, առողջական վիճակը, ընտանեկան և տնտեսական վիճակը, սոցիալական և մշակութային ինտեգրացիան և ծագման երկրի հետ կապերի ուժը: Այդ շրջանակն է պատճառը, որ Միության քաղաքացու դեմ Նիդեռլանդների միջոցառումը հաճախ խոցելի է: Որոշումները, որոնք մեջբերում են դատավճիռ՝ առանց առկա վտանգավորության անհատական գնահատման, կամ որոնք չեն կշռադատում անհրաժեշտ գործոնները, պարբերաբար չեղյալ են հայտարարվում:Որոշումը մարտահրավեր նետելով. ուղիներ և վերջնաժամկետներ
Քաշ ունեցող փաստարկներ
Բողոքարկումը հաջողվում է օրենքի, այլ ոչ թե համակրանքի հիման վրա, և չորս փաստարկային գծեր են կատարում աշխատանքի մեծ մասը: Առաջինը անձնական և ընտանեկան կյանքի հարգման իրավունքի համամասնությունն է: Եթե անձը Նիդեռլանդներում ունի զուգընկեր, երեխաներ կամ վաղուց հաստատված անձնական կյանք, իշխանությունները պետք է կշռադատեն միջամտությունը հանրային շահի հետ՝ հաշվի առնելով հանցագործության բնույթն ու լրջությունը, այդ ժամանակից ի վեր անցած ժամանակը և վարքագիծը, անձի ընտանեկան վիճակը, ընտանիքի հետ կապված դժվարությունները ծագման երկրում, ցանկացած երեխայի լավագույն շահերը և անձի կապերի ուժը այստեղ: Որոշումը, որը թվարկում է այս գործոնները՝ առանց դրանք իրականում կշռադատելու, խոցելի է, և սա այն հիմքն է, որի հիման վրա երկար ժամանակ բնակվող ընտանիքների նկատմամբ մուտքի արգելքները ամենից հաճախ կրճատվում կամ վերացվում են: Երկրորդը վտանգավորության անհատական գնահատումն է: Ե՛վ երկարաձգված մուտքի արգելքը, և՛ Միության քաղաքացու նկատմամբ ցանկացած միջոցառում պահանջում են ներկա և իրական սպառնալիք: Հանցագործությունից հետո իրականում տեղի ունեցածի ապացույցները, ինչպիսիք են պատժի կրումը, բուժումը, կայուն աշխատանքը, ընտանեկան իրավիճակի կարգավորումը և հետագա դատվածությունների բացակայությունը, ուղղակիորեն վերաբերում են այդ հարցին: Քանի որ դատարանը գնահատում է իրավիճակը իր սեփական որոշման օրվա դրությամբ, կարող են ներկայացվել սկզբնական որոշումից հետո տեղի ունեցած զարգացումները։ Երրորդը ընթացակարգային է։ Արդյո՞ք անձը լսվել է որոշման կայացումից առաջ՝ լսվելու իրավունքին համապատասխան։ Արդյո՞ք գործը ամբողջական է եղել։ Արդյո՞ք որոշումը տվել է պատճառաբանություններ, որոնք համապատասխանում են ներկայացվածին։ Արդյո՞ք կիրառվել են ճիշտ դրույթներ, և արդյոք ընտրվել է ճիշտ միջոց՝ մուտքի արգելք, երբ պահանջվում է անցանկալիության մասին հայտարարություն, թե՞ հակառակը։ Այս տեսակի սխալները հանգեցնում են չեղյալ հայտարարման, նույնիսկ այն դեպքում, երբ էական արդյունքը կարող է ի վերջո նույնը լինել։ Չորրորդը տևողությունն է։ Նույնիսկ այն դեպքում, երբ միջոցը սկզբունքորեն արդարացված է, դրա տևողությունը պետք է համաչափ լինի անհատական գործին։ Տևողության նվազեցումը, օրինակ՝ երկարաձգված ժամկետից ստանդարտ ժամկետի, հաճախ ավելի իրատեսական է, քան միջոցը ամբողջությամբ չեղյալ հայտարարելը, և դա էապես փոխում է անձի ապագան։Բարձրացում և ժամանակավոր կասեցում
Բողոքարկմանը զուգահեռ գոյություն ունեն ևս երկու ուղի։ Մուտքի արգելքը կարող է վերացվել կամ կասեցվել պահանջի դեպքում՝ մարդասիրական կամ այլ պատճառներով, իսկ ժամանակավոր կասեցում կարող է պահանջվել, եթե կա Նիդեռլանդներում սահմանափակ ժամանակահատվածով գտնվելու հիմնավոր պատճառ, ինչպիսիք են՝ հուղարկավորությունը, մերձավոր ազգականի ծանր հիվանդությունը, դատական նիստը, որին անձը պետք է ներկայանա, կամ պայմանագրային պարտավորություն, որը այլ կերպ չի կարող կատարվել։ Հարցումը պետք է լինի կոնկրետ, հիմնավորված և արվի ժամանակին. դժվարությունների մասին ընդհանուր պնդումը բավարար չէ։ Անցանկալիության մասին հայտարարությունը վերացվում է միայն պահանջի դեպքում և միայն այն դեպքում, երբ անձը գտնվել է Նիդեռլանդներից դուրս՝ այդ հիմքով օտարերկրացիների մասին հրամանագրով սահմանված ժամանակահատվածում։ Այդ հարցման պատշաճ կերպով կազմումը կարևոր է, քանի որ մերժումը պետք է բողոքարկվի ինքնուրույն՝ իր սեփական ժամկետով։ Մեր վերաքննիչ դատարանի փաստաբաններ կարգավորել երկու երթուղիները։Գործընթացը քայլ առ քայլ
| Քայլ | Ինչ է տեղի ունենում | Ժամանակաշրջան |
|---|---|---|
| Որոշումը հայտարարվեց | Վերադարձի որոշումը, մուտքի արգելքը կամ անցանկալիության մասին հայտարարությունը հանձնվում է՝ նշված պատճառներով և միջոցներով։ | Օր առաջին |
| Ներկայացված առարկություն կամ վերաքննիչ բողոք | Ներկայացվել է IND-ին կամ շրջանային դատարան՝ կախված որոշումից | Չորս շաբաթ, մեկ շաբաթ՝ արագացված ընթացակարգերով |
| Ժամանակավոր միջոցառում է պահանջվել | Դիմում նախնական դատական նիստի ժամանակ՝ հեռացումը կանխելու կամ մուտքը վերականգնելու վերաբերյալ՝ արդյունքի սպասման ժամկետը լրանալուն պես | Անմիջապես. օրեր, երբ հեռացումը անխուսափելի է |
| Առարկության վերանայում | Անհրաժեշտության դեպքում, շահագրգիռ անձին լսելուց հետո, IND-ն վերանայում է իր որոշումը։ | Շաբաթներից ամիսներ |
| Վերաքննիչ բողոք շրջանային դատարան | Օտարերկրացիների հարցերով զբաղվող բաժինը վերանայում է որոշումը՝ գնահատելով վտանգավորությունը իր որոշման կայացման օրվա դրությամբ։ | Ամիսներ |
| Հետագա բողոքարկում | Պետական խորհրդի վարչական իրավասության բաժին | Չորս շաբաթ՝ դիմում ներկայացնելու համար, ամիսներ՝ որոշում կայացնելու համար |
Կալանավորում, հեռացում և մեկնում
Մուտքի արգելքը սովորաբար ավելի լայն գործընթացի մաս է կազմում, որն ուղղված է իրական մեկնմանը, և օգնում է իմանալ, թե ինչ տեսք ունի այդ գործընթացի մնացած մասը։ Երբ վերադարձի որոշումն ուժի մեջ է մտնում և մեկնման ժամկետն անցնում է, Հայրենադարձության և մեկնման ծառայությունը ստանձնում է գործնական կողմը։ Մեկնում կարող է լինել կամավոր, և Միգրացիայի միջազգային կազմակերպությունը օգնում է կամավոր վերադարձին, երբեմն՝ գործնական կամ ֆինանսական աջակցությամբ։ Կամավոր մեկնումը պարզապես ավելի թեթև տարբերակ չէ. այն մեկնարկում է մուտքի արգելքի ժամանակը, խուսափում է կալանքից և թողնում է զգալիորեն ավելի լավ գրառում հետագա ցանկացած դիմումի համար։ Երբ մեկնումը չի հետևում, «Օտարերկրացիների մասին» օրենքը թույլ է տալիս կալանք՝ հեռացման նպատակով։ Կալանավորումը վերջին միջոցառումն է։ Այն պահանջում է ողջամիտ ժամկետում իրական հեռացման հեռանկար և հիմք՝ կարծելու, որ անձը կխուսափի վերահսկողությունից, և իշխանությունները պետք է քննարկեն, թե արդյոք ավելի թեթև միջոցը, ինչպիսիք են ներկայացման պարտավորությունը, գրավը կամ բնակության սահմանափակումը որոշակի վայրում, բավարար կլինի։ Կալանավորումը, որն անիմաստ է դարձել, քանի որ հեռացումը իրականում հնարավոր չէ։ Երաշխիքները էական են։ Կալանքի հարցը արագորեն ներկայացվում է շրջանային դատարան, և եթե անձը անձամբ չի բողոքարկում, դատարանին ավտոմատ կերպով տեղեկացվում է, որպեսզի կալանավորված անձը երբեք չմնա առանց դատական վերանայման: Դատարանը քննում է ինչպես կալանքի օրինականությունը, այնպես էլ այն, թե արդյոք իշխանությունները պատշաճ ջանասիրությամբ են իրականացնում արտաքսումը, և կարող է որոշում կայացնել ազատ արձակման մասին և փոխհատուցում նշանակել անօրինական կալանքի համար: Վերադարձի մասին հրահանգի համաձայն՝ արտաքսման նպատակով կալանքի ժամկետը սահմանափակվում է. որպես կանոն, վեց ամիս, որը որոշակի հանգամանքներում կարող է երկարաձգվել մինչև տասնութ ամիս, օրինակ՝ երբ անձը խափանում է գործընթացը կամ երբ ծագման երկիրը չի համագործակցում ճանապարհորդական փաստաթղթեր տրամադրելու հարցում: Երբ արտաքսումն իսկապես անհնար է տվյալ անձի մեղքով չէ, օրինակ՝ այն պատճառով, որ ծագման երկիրը հրաժարվում է տրամադրել անցաթուղթ՝ չնայած լիակատար համագործակցությանը, կարող է դիմել առանց մեղքի բնակության թույլտվության համար: Պայմանները խիստ են, և լիակատար համագործակցություն ցուցաբերելու բեռը կրում է դիմորդը, բայց դա ճիշտ ուղին է գործերի փոքր կատեգորիայում, որոնք այլապես անորոշ ժամանակով կմնային անորոշության մեջ:Մուտք գործելը կամ մնալը միջոցառման ուժի մեջ լինելու ընթացքում
Ամեն դեպքում փորձելու գայթակղությունը հասկանալի է և գրեթե միշտ սխալ է։ Անձը, որը գտնվում է Նիդեռլանդներում՝ գիտակցելով կամ ունենալով լուրջ հիմքեր կասկածելու, որ ինքը հայտարարվել է անցանկալի անձ կամ ենթակա է մուտքի արգելքի հասարակական կարգի կամ ազգային անվտանգության նկատառումներից ելնելով, կատարում է հանցագործություն, որը նախատեսում է մինչև վեց ամիս ազատազրկում։ Հարուցվում են քրեական գործեր, և դատավճիռը ներգաղթի խնդրին ավելացնում է նաև հոլանդական քրեական գրառումը, ինչը դժվարացնում է յուրաքանչյուր հաջորդ դիմում և ինքնին կարող է արդարացնել ավելի երկար միջոցառում։ Շենգենյան մեկ այլ պետության միջոցով մուտք գործելու փորձը նույնպես չի գործում որպես փախուստի միջոց։ Ահազանգը տեսանելի է յուրաքանչյուր արտաքին սահմանին և տարածքում ոստիկանական ուժերի կողմից օգտագործվող համակարգերում, ուստի փորձը սովորաբար հայտնաբերվում է մուտքի ժամանակ, սովորական ստուգման ժամանակ կամ երբ դիմում է ներկայացվում այլուր։ Մեկ այլ անդամ պետության կողմից վերադարձվելը գործին ավելացնում է ևս մեկ բացասական գրառում։ Կա մեկ իրավիճակ, երբ սահմանին գտնվելը, այնուամենայնիվ, օրինական է։ Ապաստանի դիմումը պետք է ստացվի և գնահատվի գործող միջոցառումից անկախ, քանի որ անձին այն վայր վերադարձնելու արգելքը, որտեղ նա բախվում է հետապնդման կամ վատ վերաբերմունքի, գերակշռում է մուտքի արգելքին։ Անձը, ով ունի իրական պաշտպանության կարիք, պետք է դա հայտարարի սահմանին և չպետք է փորձի գաղտնի մուտք գործել. երկու ուղիներն էլ հանգեցնում են բոլորովին այլ արդյունքների։Ինչ է ձեզ ասում որոշումն ինքնին
Ուշադիր կարդացեք որոշումը նախքան որևէ բան անելը, քանի որ այն պարունակում է չորս բան, որոնցից կախված է բողոքարկումը։ Այն պետք է նշի, թե որ միջոցն է կիրառվել և որ դրույթի համաձայն։ Այն պետք է նշի տևողությունը, իսկ ավելի երկար ժամկետի համար պետք է բացատրի այն արդարացնող անհատական գնահատականը։ Այն պետք է պարունակի պատճառներ, որոնք համապատասխանում են որոշման կայացումից առաջ ներկայացվածին, ներառյալ բարձրացված ցանկացած ընտանեկան հանգամանք։ Եվ այն պետք է նշի միջոցը, այն դատարանը կամ մարմինը, որին այն վերաբերում է, և այն ժամանակահատվածը, որի ընթացքում այն պետք է օգտագործվի։ Եթե այդ տարրերից որևէ մեկը բացակայում է կամ արտահայտված է միայն ստանդարտ ձևակերպմամբ, դա թերություն է, որը արժե նշել։ Որոշումը, որը մեջբերում է դատավճիռ և իրավական դրույթ՝ առանց անհատի և նրա հանգամանքների գնահատման, չի համապատասխանում դատարանների կողմից կիրառվող չափանիշին։Գործնական հետևանքներ և դրանց հետ կապված ինչ անել
Միջոցառումը տարածվում է սահմանից այն կողմ։ Քանի որ ահազանգը տեսանելի է Շենգենյան տարածքում, մեկ այլ անդամ պետությունում վիզայի դիմումը կբացահայտի այն, և մեկ այլ պետությունում բնակության դիմումը հանգեցնում է իշխանությունների միջև խորհրդակցությունների, այլ ոչ թե ուղղակի մերժման։ Ընտանիքի վերամիավորումը Նիդեռլանդներում բնակվող զուգընկերոջ կամ երեխաների հետ կասեցվում է, քանի դեռ միջոցը ուժի մեջ է։ Բնականացման վերաբերյալ սպասվող դիմումը դադարեցվում է։ Գործատուների համար միջոցառում կիրառող աշխատողը այլևս չի կարող ուղարկվել Շենգենյան տարածք կամ դրա միջոցով, և օրինական բնակություն չունեցող անձին աշխատանքի ընդունելը շարունակելը ենթադրում է իր սեփական պատժամիջոցները գործատուի համար։ Կան նաև հետևանքներ, որոնք հաճախ սխալ են հասկացվում։ Միջոցառումն ինքնին չի արգելում անձին մուտք գործել Շենգենից դուրս գտնվող երկրներ, չնայած որոշ պետություններ իրենց վիզայի ձևաթղթերում հարցնում են ներգաղթի մերժումների մասին, և կեղծ պատասխանը նոր խնդիր է ստեղծում։ Այն չի վերացնում ընտանեկան կյանքի իրավունքը. դա նշանակում է, որ այդ իրավունքը պետք է պաշտպանվի վերը նկարագրված ուղիներով։ Եվ դա չի խոչընդոտում ապաստանի դիմումին. վերադարձի արգելքը շարունակում է գործել, և ապաստանի հայցը պետք է գնահատվի ըստ էության՝ անկախ արգելքից։ Համապատասխան անձի համար երեք բան գործնական տարբերություն են ստեղծում։ Պահպանեք ձեր մեկնման ամսաթվի ապացույցը, քանի որ ժամկետը սկսվում է դրանից։ Թարմացրեք այն հասցեն, որով իշխանությունները կարող են կապ հաստատել ձեզ հետ, քանի որ հին հասցեին ուղարկված որոշման դեպքում ժամկետը դեռևս սկսվում է։ Եվ հիմա հավաքեք այն նյութերը, որոնք անհրաժեշտ կլինեն միջոցառումը վերացնելու հետագա դիմումի համար՝ ընտանեկան կապերի, աշխատանքի, բուժման կամ վերականգնողական բուժման և հետագա հանցագործությունների բացակայության ապացույցներ։ Աշխատողների և բիզնեսների համար օգտակար քայլը ավելի վաղ է։ Իմիգրացիոն կարգավիճակը պետք է ստուգվի աշխատանքի ընդունման ժամանակ և վերահսկվի աշխատանքի ընթացքում, թույլտվության երկարաձգումը պետք է գրանցվի օրացույցում բավականին շուտ, և IND-ից ստացված ցանկացած հաղորդագրություն պետք է դիտարկվի որպես անհետաձգելի, այլ ոչ թե արխիվացվի։ Մեր տեսած մուտքի արգելքների մեծ մասը տեղի է ունենում վարչական թերության, այլ ոչ թե քրեական դատվածության հետևանքով. ժամկետանց թույլտվություն, չկարդացված նամակ, բաց թողնված մեկնման ժամանակահատված։ Սրանք ամենաէժան խնդիրներն են կանխելու և ամենաթանկը վերականգնելու համար։ Մեր ներգաղթի մասին օրենքը Պրակտիկան այդ հարցում խորհուրդ է տալիս թե՛ անհատներին, թե՛ գործատուներին։Եթե ձեր ընտանիքը մնում է Նիդեռլանդներում
Մուտքի արգելքը չի լուծարում ընտանիքը, և հետևյալ հարցերը պրակտիկայի այս ոլորտում ամենադժվարներից են։ Երբ կան անչափահաս երեխաներ, ծնողական իշխանությունը շարունակվում է անկախ նրանից, թե որտեղ է գտնվում ծնողը։ Արտասահմանում գտնվող ծնողը պահպանում է իր ձայնը երեխայի վերաբերյալ որոշումների կայացման հարցում, եթե դատարանը այլ որոշում չի կայացրել, և երեխայի՝ երկու ծնողների հետ շփվելու իրավունքը առանձին իրավունք է, որը երեխան ունի։ Կապի պայմանավորվածությունը կարող է գրանցվել ծնողական ծրագրում կամ սահմանվել ընտանեկան դատարանի կողմից, և այն կարող է իրատեսորեն ձևավորվել արգելքի շուրջ՝ կապը տեղի ունենալով ծագման երկրում կամ երրորդ երկրում և լրացվելով կանոնավոր տեսազանգով։ Երբ պայմանավորվածությունը խափանվում է, ընտանեկան դատարանն է դրա համար իրավասու մարմինը, այլ ոչ թե ներքին գործերի նախարարությունը։ Նույն փաստերը վերաբերում են ներգաղթի գործին։ Միջոցառման հետևանքով ընտանեկան կյանքին միջամտությունը գնահատվում է իրական հարաբերությունների հիման վրա, ուստի փաստաթղթավորված և պահպանված կապը ամրապնդում է արգելքը վերացնելու կամ կրճատելու հետագա խնդրանքը, մինչդեռ երկարատև շփման բացակայությունը թուլացնում է այն։ Գործնական ապացույցները կարևոր են. ճանապարհորդության գրառումներ, հաղորդագրությունների և զանգերի գրանցամատյաններ, դպրոցական և բժշկական ներգրավվածություն, երեխայի համար կատարված վճարումներ: Վերջապես, Նիդեռլանդներում մնացած զուգընկերը կամ երեխան կարող է բախվել իր սեփական ներգաղթի հարցի հետ, եթե նրանց թույլտվությունը կախված է եղել հեռացված անձից: Կախյալի թույլտվությունը հաճախ կարող է շարունակվել անկախ հիմքերով, բայց դրա համար դիմումը պետք է ներկայացվի ժամանակին և չի տրամադրվում ավտոմատ կերպով: Երբ ընտանիքը տուժում է մեկ միջոցառումից, դրա երկու կողմերն էլ պետք է դիտարկվեն միասին, այլ ոչ թե հաջորդաբար:Հաճախակի տրվող հարցեր
Ստորև բերված հարցերը ծագում են գրեթե յուրաքանչյուր առաջին խորհրդակցության ժամանակ։ Պատասխանները ընդհանուր են. դրանցից որը վերաբերում է ձեզ, կախված է ձեր քաղաքացիությունից, կիրառված միջոցից և դրա հիմքից։Ի՞նչն է առաջացնում Նիդեռլանդներում ճանապարհորդության արգելք կամ անցանկալի անձի հայտարարում։
Ճանապարհորդության արգելքը կարող է պայմանավորված լինել լուրջ քրեական դատվածություններով (որոնք պատժվում են երեք կամ ավելի տարվա ազատազրկմամբ) կամ ներգաղթային կանոնակարգերի կրկնվող խախտումներով, ինչպիսիք են վիզայի ժամկետը լրանալը կամ անօրինական մուտքը: Վերադարձի որոշումը կարող է կայացվել նաև այն դեպքում, երբ հայտնաբերվում է, որ օտարերկրյա քաղաքացիները անօրինական կերպով են գտնվում Նիդեռլանդներում, ինչը ևս մեկ անգամ ընդգծում է ներգաղթային օրենքներին համապատասխանելու կարևորությունը:
Ինչպե՞ս կարող եմ բողոքարկել Նիդեռլանդներում ճանապարհորդության արգելքը։
Անհատները կարող են բողոքարկել ճանապարհորդության արգելքը՝ որոշման հրապարակումից հետո չորս շաբաթվա ընթացքում և արագացված ընթացակարգով մեկ շաբաթվա ընթացքում առարկություն ներկայացնելով Իմիգրացիայի և քաղաքացիության ծառայությանը (IND): Սա սովորաբար ներառում է բողոքարկումը հիմնավորող ապացույցների և փաստաթղթերի ներկայացում:
Ի՞նչ ազդեցություն ունի ճանապարհորդության արգելքը անձնական և մասնագիտական կյանքի վրա։
Ճանապարհորդության արգելքները կարող են լրջորեն սահմանափակել անձնական և մասնագիտական շարժունակությունը՝ խանգարելով անհատներին հետապնդել աշխատանքային հնարավորություններ, մասնակցել գործնական հանդիպումների կամ վերամիավորվել ընտանիքի անդամների հետ սահմաններից դուրս: Այն նաև կարող է հանգեցնել երկարաժամկետ հեղինակության խնդիրների, որոնք կազդեն ապագա վիզայի դիմումների վրա:
Ի՞նչ կանխարգելիչ միջոցներ կարելի է ձեռնարկել Նիդեռլանդներում ճանապարհորդության արգելքից խուսափելու համար։
Կանխարգելիչ միջոցառումները ներառում են ներգաղթի օրենքների խիստ պահպանում, վավերական փաստաթղթերի պահպանում և վիզայի ու աշխատանքային թույլտվության պահանջների համապատասխանության ապահովում: Խորհուրդ է տրվում նաև պահպանել մաքուր իրավական գրառում և դրական փոխազդեցություններ տեղական իշխանությունների հետ:
