Հոլանդական վարչական իրավունքի համաձայն սուբսիդիաներ՝ շնորհում, պարտավորություններ, փոփոխություն, հետ վերցնել և վերականգնել

Հոլանդական և ԵՄ միջոցները ընկերություններին, համալսարաններին և ոչ առևտրային կազմակերպություններին հասնում են տարբեր անվանումներով՝ դրամաշնորհ, ներդրում, նպաստ, համաֆինանսավորում, նորարարական վարկ: Իրավական առումով դրանց մեծ մասը մեկ բան է՝ սուբսիդիա : Այդ դասակարգումը մտցնում է օրենսդրական ռեժիմ, որը թույլ է տալիս վճարող մարմնին տարիներ անց կրճատել գումարը և վերադարձնել փոխանցվածը:

Օրենքով ի՞նչն է համարվում սուբսիդիա

«Ընդհանուր վարչական իրավունքի մասին» օրենքը (Awb ) սահմանում է սուբսիդիան որպես վարչական մարմնի կողմից դիմորդի որոշակի գործունեության համար տրամադրվող ֆինանսական միջոցների իրավունք, որը չի հանդիսանում այդ մարմնին մատակարարվող ապրանքների կամ ծառայությունների դիմաց վճարում: Այս գործառույթը կատարում են չորս տարրեր՝ դրամական միջոցների իրավունք, որը տրամադրվում է վարչական մարմնի՝ նախարարության, RVO-ի, մարզի, համայնքի, հետազոտական ​​խորհրդի կամ պետական ​​իշխանություն իրականացնող մասնավոր մարմնի կողմից, կապված է ստացողի կողմից իրականացվող գործունեության հետ, և ոչ թե վճարում է այն բանի համար, ինչ մարմինը գնում է իր համար: Վերջին տարրը սուբսիդիայի և գնումների միջև գիծն է:

Նույն հոդվածը հարկերը և որոշակի սոցիալական ապահովագրության վճարները դնում է վերնագրից դուրս և բացառում է միայն հանրային իրավունքի իրավաբանական անձանց համար նախատեսված կանոնով տրամադրվող գումարները: Այն վերնագիրը անալոգիայով կիրառում է կրթության և հետազոտությունների ֆինանսավորման վրա, այդ իսկ պատճառով համալսարաններն ու հետազոտական ​​ինստիտուտները գտնվում են այս ռեժիմի շրջանակներում, նույնիսկ այն դեպքում, երբ դրանց ֆինանսավորման հոսքը կոչվում է այլ կերպ:

Ինչու՞ փաստաթղթերի վրա նշված պիտակը չի որոշում

Դասակարգումը օբյեկտիվ է, ուստի Awb-ի 4.2-րդ վերնագիրը վերաբերում է «bijdrage», «vergoeding» կամ «grant agreement» վերնագրով որոշմանը, անկախ նրանից, թե սխեման այդպես է ասում, թե ոչ: Հետևում են երկու հետևանք: Հարաբերությունները պայմանագրային չեն. որոշումը միակողմանի որոշում է, որը կարող է վիճարկվել միայն առարկության և վերաքննության միջոցով, և ոչ թե վերանայման ենթակա: Եվ դրա հետ մեկտեղ ստորագրված «համաձայնագիրը» Awb-ի 4:36-րդ հոդվածի համաձայն կիրարկող համաձայնագիր է, որը կատարում է որոշումը, այլ ոչ թե փոխարինում այն:

Օրենսդրական հիմքի պահանջը և դրա բացառությունները

Հոդված 4:23 Awb-ն պահանջում է, որ սուբսիդիան հիմնված լինի օրենսդրական դրույթի վրա, որը սահմանում է այն գործողությունները, որոնց համար այն կարող է տրամադրվել: Բացառությունները սահմանափակ են՝ նման կանոնի ընդունումից առաջ տրվող դրամաշնորհ, ուղղակիորեն ԵՄ ծրագրի վրա հիմնված դրամաշնորհ, ստացողին և բյուջեում նշված գումարին նվիրված դրամաշնորհ, և մի քանի ստացողների պատահական դրամաշնորհ: Բացառություն կիրառելու դեպքում կառուցվածքային պաշտպանությունները՝ հրապարակված առաստաղը, բաշխման մեթոդը, դիմումների փուլը, կարող են բացակայել:

Սխեմայի փաստաթուղթը այն վայրն է, որտեղ տեղի է ունենում դատավարությունը. Ավագ խորհրդատվական խորհուրդը (Awb) սահմանում է շրջանակը, սխեման՝ իրավասու ծախսերը, վերջնաժամկետները, հաշվետվությունների ներկայացման պարտականությունները և գործունեության սահմանումը: Յուրաքանչյուր նախարարություն ունի իր սեփական շրջանակային կանոնները, ուստի մայր հրամանագիրը նույնպես կարևոր է:

Առաստաղներ, դասակարգում և մրցույթի նման սխեմա

Հոդված 4:22 Awb-ն սուբսիդիայի առաստաղը սահմանում է որպես կանոնի համաձայն տվյալ ժամանակահատվածում հասանելի առավելագույնը: Հոդված 4:25 Awb-ն պահանջում է, որ այն սահմանվի օրենսդրական դրույթով կամ դրա հիման վրա և պարտավորեցնում է մարմնին մերժել դիմումը այնքանով, որքանով այն կգերազանցվի՝ պարտականություն, այլ ոչ թե հայեցողություն: Հոդված 4:26 Awb-ն պահանջում է, որ առաստաղը սահմանելիս նշվի բաշխման մեթոդը: Գերակշռում են երեք մեթոդներ՝

• Ստացման կարգը։ Ամսաթիվը a ամբողջական Դիմումը ստացվել է վերահսկողության տակ, ուստի Awb-ի 4:5 հոդվածի համաձայն լրացուցիչ տեղեկատվության հարցումը կարող է արժենալ ձեր տեղը։
• Դասակարգում որակի վրա։ Դիմումները գնահատվում են հրապարակված չափանիշներով և ֆինանսավորվում են ներքևի մասշտաբով, մինչև սահմանաչափը հասնի՝ ամեն ինչում, բացի անունից, նուրբ է, և գնահատվում են համապատասխանաբար. չափանիշները պետք է կիրառվեն հրապարակվածի պես, և թերությունները չեն կարող շտկվել վերջնաժամկետից հետո: Դիմումն ինքնին գործ է. այդ ժամանակ մարմնի կողմից գնահատված ամեն ինչ պետք է լինի դրանում:
• Վիճակահանությամբ նկարչություն։ Օգտագործվում է, երբ դիմումները համարժեք են կամ միաժամանակյա են։ Օրինական է և գրեթե անհնար է վիճարկել ըստ էության։

Երկաստիճան կառուցվածքը, որը գրավում է գրեթե բոլորին

Հոլանդական սուբսիդիաների մեծ մասը՝ անկախ չափից, տրամադրվում է երկու որոշմամբ: 4:29 Awb հոդվածի և հաջորդող սուբսիդիաների շնորհումը (շնորհումը) ստեղծում է պայմանական իրավունք, նկարագրում է գործունեությունը (4:30 Awb հոդված) և նշում է գումարը կամ առավելագույնը (4:31 Awb հոդված): 4:42 Awb հոդվածի և հաջորդող սուբսիդիաների շնորհումը (որոշումը) սահմանում է վերջնական գումարը և ստեղծում վճարման իրավունք: Ստացողներին գրավում է բացը. շնորհումից հետո վճարված գումարը դեռևս չսահմանված գումարի դիմաց կանխավճար է: Այն չի վաստակվում և կարող է հետ վերադարձվել:

Որոշման դիմումը և դրա ժամկետները կարգավորվում են Awb-ի 4:44-րդ հոդվածով. եթե սխեման կամ շնորհումը ժամկետ չի սահմանում, ապա ժամկետը սահմանվում է գործունեության ավարտից հետո 22 շաբաթ անց: Եթե այն բաց թողնեք, մարմինը կարող է սուբսիդիան որոշել իր սեփական նախաձեռնությամբ՝ համաձայն Awb-ի 4:47-րդ հոդվածի, իր ունեցած ապացույցների հիման վրա:

Սուբսիդիայի հետ կապված պարտավորությունները

Հոդված 4:37 Awb-ն թվարկում է այն պարտավորությունները, որոնք մարմինը կարող է սահմանել առանց լրացուցիչ օրենսդրական հիմքի՝ գործունեության բնույթն ու մասշտաբները, ծախսերի և եկամուտների կառավարումը, որոշում կայացնելուց առաջ տեղեկատվությունը, կանխավճարների ապահովագրությունը, ծախսերի հաշվառումը և հաշվապահի կողմից աուդիտը: Հոդված 4:38 Awb-ն թույլ է տալիս սուբսիդիայի նպատակին ծառայող լրացուցիչ պարտավորություններ. հոդված 4:39 Awb-ն թույլ է տալիս այն պարտավորությունները, որոնք չեն կատարում այդ պարտավորությունները, միայն այն դեպքում, երբ դա նախատեսված է օրենսդրական դրույթով: Հոդված 4:41 Awb-ն կարող է պահանջել վճարում, երբ վաճառվում են սուբսիդավորված ակտիվներ: Գրեթե բոլոր խնդիրները առաջանում են երեքից.

• Գործունեության իրականացում նկարագրվածի պես։ Նախագիծը, որը շեղվում է՝ գործընկերը հեռանում է, աշխատանքային փաթեթը մերժվում է, արդյունքը փոխվում է, այլևս ֆինանսավորվող գործունեություն չէ, և տարբերությունը հանվում է։
• Վարչարարություն և գրառումների պահպանում։ Սխեմաները պահանջում են նախագծի կառավարում, որից գործողությունները, ժամերը և ծախսերը կարող են ստուգվել ցանկացած պահի, պահպանվել որոշման կայացումից հետո որոշակի ժամանակահատվածում: Պարտականությունը հետևյալն է. ժամանակակից; հետագայում հավաքված վերակառուցումը համապատասխանաբար զեղչվում է։
• Փոփոխված հանգամանքների մասին տեղեկացնելը։ Գրեթե յուրաքանչյուր ծրագիր պահանջում է անհապաղ զեկուցում շնորհմանը ազդող ցանկացած բանի մասին՝ ուշացում, կոնսորցիումի փոփոխություն, ծախսերի նվազում, նույն ծախսերի համար այլ ֆինանսավորում, անվճարունակություն: Զեկուցելու բացակայությունն ինքնին խախտում է: Պարտականությունը ուղղակիորեն չի բխում Awb-ից, որը չի սահմանում ծանուցելու որևէ ընդհանուր պարտականություն. այն ստեղծվում է կոնկրետ ծրագրով կամ շրջանակային որոշմամբ կամ կցվում է շնորհմանը՝ որպես Awb-ի 4:37 հոդվածի պարտավորություն:

Հոդված 5։20 Awb-ն առանձին պարտավորեցնում է բոլորին համագործակցել իրենց լիազորությունների շրջանակներում գործող վերահսկիչ պաշտոնյայի հետ։ Վերանայման ընթացքում մուտքը մերժելը առանձին խնդիր է, այլ ոչ թե բանակցային դիրքորոշում։

Որոշումների կայացման ժամանակահատվածները և ինչ անել, երբ դրանք բաց են թողնվում

Սխեման սովորաբար սահմանում է որոշման կայացման ժամկետը. եթե դա այդպես չէ, Awb-ի 4:13-րդ հոդվածը պահանջում է որոշում կայացնել ողջամիտ ժամկետում: Awb-ի 4:14-րդ հոդվածը պարտավորեցնում է մարմնին տեղեկացնել ուշացման մասին և նշել նոր ամսաթիվ. Awb-ի 4:15-րդ հոդվածը կասեցնում է ժամացույցի հաշվարկը, մինչ տեղեկատվությունը սպասվում է: Եթե ժամկետը լրանա, ուղարկեք գրավոր ծանուցում չկատարելու մասին. Awb-ի 4:17-րդ հոդվածը կարող է այդ դեպքում մարմնին պատասխանատվության ենթարկել տուգանքի համար, իսկ Awb-ի 6:2-րդ հոդվածը, ինչպես նաև Awb-ի 6:12-րդ հոդվածը, բողոքարկում են որոշում չկայացնելու դեմ: Գործնականում ծանուցումը լուծում է ուշացումների մեծ մասը:

Փոփոխություն, հետկանչ և ավելի ցածր որոշում

Awb-ն տրամադրում է մի քանի տարբեր գործիքներ, և կարևոր է, թե որն է օգտագործվում, քանի որ հիմքերը և ժամանակային սահմանափակումները տարբեր են։

Ուշադրություն դարձրեք ասիմետրիային։ Որոշումից առաջ մարմինը կարող է կրճատել ցանկացած հոդվածի 4:46 Awb հիմքի վրա, ներառյալ այն, որ իրավասու ծախսերը ցածր են եղել։ Հետագայում դիրքորոշումը շատ ավելի կայուն է, քանի որ հոդվածի 4:49 Awb-ն ավելի նեղ է և ժամանակային առումով սահմանափակ։ Մաքուր որոշման հասնելը ստացողի կողմից արված ամենաարժեքավոր բանն է։

Արդեն վճարված գումարի վերականգնում

Միայն նվազեցումը չի հանգեցնում փոխհատուցման: Awb-ի 4:57-րդ հոդվածը թույլ է տալիս մարմնին վերականգնել սուբսիդիայի գումարները և առանց իրավունքի վճարված կանխավճարները՝ առանձին վերականգնման որոշմամբ, և տալիս է հինգ տարի դրա համար: Այդ ժամկետը հաշվարկվում է սուբսիդիայի որոշման օրվանից կամ, եթե հիմքը որոշումից հետո տեղի ունեցած պարտավորության խախտումն է, այդ արարքի օրվանից: Գերավճարի ուշ հայտնաբերումն ինքնին չի վերսկսում այն, այդ իսկ պատճառով մաքուր որոշումը այդքան արժեքավոր է: Այնուհետև ուժի մեջ է մտնում վարչական դրամական պարտքերի վերաբերյալ Awb-ի 4.4-րդ վերնագիրը, և դա իրական կիրառման ռեժիմ է.

• Վճարման պարտավորությունը սահմանվում է որոշմամբ (Awb հոդված 4:85-ից մինչև 4:96), վճարման ժամկետը հաշվարկվում է ծանուցման պահից: Օրենքով սահմանված տոկոսները հաշվարկվում են ավտոմատ կերպով, երբ պարտապանը խախտում է պարտավորությունները (Awb հոդված 4:97-ից մինչև 4:103). առանձին պահանջի կարիք չկա:
• Հիշեցումից հետո (հոդված 4:112 և հոդված 4:113 Awb) մարմինը կարող է կատարողական թերթ տալ և կիրառել առանց դատարան դիմելու (հոդված 4:114-ից մինչև հոդված 4:124 Awb): Պարտքի սահմանափակումը ընկնում է Awb-ի 4:104-ից մինչև հոդված 4:111-ի դրույթների տակ, իսկ Awb-ի 4:125-րդ հոդվածը տոկոսները, ծախսերը և վճարման պայմանները կապում է հիմնական որոշման դեմ առարկության հետ:

Վեճերի մեծ մասը վերաբերում է ապացույցներին, այլ ոչ թե օրենքին

Նախագծի կառավարման ոլորտում վերանայումները շահվում և պարտվում են։ Իրավական հիմքերը հազվադեպ են վիճարկվում. վիճարկվում է այն, թե արդյոք պահանջվող ժամերն ու ծախսերը կարող են հիմնավորվել։ Ձախողումները սովորական են. շաբաթական կլոր թվերով գրանցվող ժամեր, երկու նախագծերում հայտարարագրված նույն ժամերը, աշխատանքային գրաֆիկներ՝ առանց անվանական նախագծի և առաջադրանքի, աշխատավարձի հետ կապված դրույքաչափեր, իրավասու ժամանակահատվածից դուրս գրանցված ծախսեր։

ABRvS 2021 թվականի փետրվարի 3-ի ECLI:NL:RVS:2021:215 գործում , Եվրոպական զարգացման հիմնադրամի կողմից ֆինանսավորվող ստացողը հայտարարել էր նույն ժամերի մասին մեկից ավելի նախագծերում։ Վարչական իրավասության բաժինը հաստատել է Awb 4:46 հոդվածի համաձայն ավելի ցածր որոշում և Awb 4:49 հոդվածի համաձայն ավելի վաղ որոշման փոփոխություն՝ վերականգնմամբ։ Աշխատանքային կանոն. եթե արտաքին անձը չի կարող հետևել պահանջված եվրոյին գրանցամատյանից մինչև անձի, օրվա, առաջադրանքի և ֆինանսավորվող գործունեության, ապա ակնկալեք, որ այն մերժվի։

ԵՄ ծրագրեր և համաֆինանսավորվող նախագծեր

Երբ գումարը գալիս է ԵՄ ծրագրից, երկրորդ շերտը գտնվում է հոլանդական ծրագրի վրա: Համատեղ կառավարման՝ կառուցվածքային և տարածաշրջանային ֆոնդերի դեպքում՝ հոլանդական կառավարող մարմինը կիրառում է ԵՄ կանոնները՝ համապատասխանության, անկանոնությունների և ֆինանսական ուղղումների վերաբերյալ, 4.2 վերնագրի «Awb»-ի հետ մեկտեղ, և հաշվետու է Հանձնաժողովին իր վճարածի համար: Ուղղակի կառավարման դեպքում շահառուն պայմանագիր է կնքում Հանձնաժողովի կամ որևէ գործակալության հետ, և Awb-ն չի կարող դիմել դրամաշնորհին, չնայած կարող է դիմել համաֆինանսավորման համար:

• Ազգային մարմինը կարող է պարտավորված լինել վերականգնել, այլ ոչ թե պարզապես իրավունք ունենալ։ In Գործ C-599/13 Somvao, 2014 թվականի դեկտեմբերի 18-ի վճիռ, ECLI:EU:C:2014:2419, Արդարադատության դատարանը, Վարչական իրավասության բաժնի կողմից տրված հղման հիման վրա, որոշեց, որ ԵՄ ֆինանսական կանոնները կարող են իրենք իրավական հիմք հանդիսանալ ազգային մարմնի համար՝ դրամաշնորհը կրճատելու և վերականգնելու համար, եթե հայտնաբերվի անկանոնություն, նույնիսկ եթե ազգային օրենսդրական հիմք չկա։ Հետևաբար, այն փաստը, որ Ավագ խորհրդատվական խորհուրդը (ԱՎԲ) չի թույլատրում վերականգնումը, լիարժեք պատասխան չէ, երբ խոսքը ԵՄ միջոցների մասին է։
• Աուդիտի լրացուցիչ շերտ։ Նախագծերը կարող են նաև ուսումնասիրվել աուդիտորական մարմնի, Եվրոպական աուդիտորական դատարանի, հանձնաժողովի և OLAF-ի կողմից, և լուրջ գործերը կարող են հասնել Եվրոպական դատախազություն՝ որոշում կայացնելուց երկար ժամանակ անց։
• Սահմանափակումների տարբեր կանոններ։ Հոդված 4:49-ը և հոդված 4:57-ը Awb-ի համար հոլանդական կանոնակարգում հինգ տարվա ժամկետ են սահմանում, որը հաշվարկվում է գործողության ավարտից կամ սուբսիդիայի որոշումից: Երբ գումարը համաֆինանսավորվում է եվրոպական միջոցներից, զուգահեռաբար կիրառվում է նաև Խորհրդի (ԵՀ, Եվրատոմ) թիվ 2988/95 կանոնակարգը՝ անկանոնության կատարումից չորս տարվա ժամկետով, որն ընդհատվում է իրավասու մարմնի կողմից իրականացվող որևէ քննչական գործողությամբ: Այս երկուսը չեն համընկնում, և կանոնակարգը չի փոխարինում ազգային ժամկետները. կանոնակարգի 3-րդ հոդվածը հստակորեն պահպանում է անդամ պետությունների համար չորս տարուց ավելի երկար ժամկետ կիրառելու հնարավորությունը, ուստի հոլանդական հնգամյա ժամկետները կարող են կիրառվել դրանցից բացի: Կանոնակարգը ավելացնում է ընդհատման կանոնը՝ տվյալ անձին տեղեկացված յուրաքանչյուր քննչական կամ վարույթ վերսկսում է չորս տարին՝ ենթակա լինելով կրկնակի ժամկետի արտաքին սահմանաչափի, եթե որևէ տույժ չի նշանակվել: Ընթացիկ ծրագրային ժամանակահատվածի համար հարակից կանոններն են՝ (ԵՄ) 2021/1060 կանոնակարգը՝ 2021-2027 թվականների համար նախատեսված ընդհանուր դրույթների կանոնակարգը, և (ԵՄ, Եվրատոմ) 2024/2509 կանոնակարգը՝ վերանայված ֆինանսական կանոնակարգը, որը կիրառվում է 2024 թվականի սեպտեմբերի 30-ից՝ (ԵՄ, Եվրատոմ) 2018/1046 կանոնակարգի փոխարեն։

Պետական ​​օգնություն, և ինչու բարեխղճությունը չի փրկում ձեզ

Ձեռնարկությանը տրամադրված սուբսիդիան կարող է համարվել պետական ​​օգնություն՝ համաձայն ԵՄՇ-ի 107-րդ հոդվածի։ Եթե այն այդպիսին է, և այն չի ազատվել կամ չի ծանուցվել ու հաստատվել, ԵՄՇ-ի 108-րդ հոդվածը դրամական օգնությունը դարձնում է անօրինական, քանի որ այն տրամադրվել է թույլտվությունից առաջ։ Հետևանքը մեծապես ստացողի վերահսկողությունից դուրս է. անօրինական օգնությունը պետք է վերականգնվի՝ տոկոսագումարով այն օրվանից, երբ այն ստացողի տրամադրության տակ է հայտնվել, և բարի կամքը սկզբունքորեն պաշտպանություն չէ։ C-24/95 Land Rheinland-Pfalz v Alcan Deutschland գործով՝ 1997 թվականի մարտի 20-ի որոշումը, ECLI:EU:C:1997:163 , Դատարանը որոշել է, որ ազգային մարմինը, որը բախվել է անօրինական պետական ​​օգնության վերաբերյալ վերականգնման որոշման, չի կարող վկայակոչել իրավական որոշակիության կամ օրինական սպասումների ազգային սկզբունքները, եթե օգնությունը երբեք չի ծանուցվել Եվրոպական հանձնաժողովին, և որ ժամկետանց չեղարկման ժամկետների վերաբերյալ ազգային կանոնները չեն կարող կիրառվել այնպես, որ վերականգնումը գործնականում անհնար լինի։

Սա երկու կետով համապատասխանում է Նիդեռլանդների ռեժիմին: Awb-ի 4:35 հոդվածը ներառում է սուբսիդիան մերժելու հիմք, որը կհակասի ԵՄ պետական ​​օգնության կանոններին: Եվ Նիդեռլանդներն ունի պետական ​​օգնության վերականգնման մասին հատուկ օրենք՝ Wet terugvordering staatssteun, որը ուժի մեջ է մտել 2018 թվականի հուլիսի 1-ից: Այն վերականգնումը դնում է «het bestuursorgaan dat het aangaat»-ի ձեռքը՝ ըստ էության այն մարմինը, որը տրամադրել է օգնությունը կամ պատասխանատու է դրա համար, ինչպես սահմանված է 1-ին հոդվածում, որը վերականգնում է շահառուին ուղղված վճարման որոշմամբ (հոդված 3 և հոդված 7, եթե Հանձնաժողովի որոշում չկա): Տոկոսների վերաբերյալ օրենքը տարածվում է Եվրոպայի վրա. եթե Հանձնաժողովի որոշումը այն չի սահմանում, վերականգնման ենթակա օգնության մաս կազմող տոկոսը հաշվարկվում է ընթացակարգային կարգավորման՝ (ԵՄ) 2015/1589 կանոնակարգի 16-րդ և 33-րդ հոդվածների համաձայն: Հետևաբար, պետական ​​օժանդակության թերությունը կարող է վերաբացել սուբսիդիան այն բանից հետո, երբ այն թվում էր փակված, և հոլանդական ժամկետները ձեզ չեն պաշտպանում. կիրառվում է ԵՄ տասնամյա ժամկետը: Պաշտպանությունը կայանում է սկզբնական փուլում՝ հաստատելով, որ սխեման գործում է Ընդհանուր բլոկային ազատման կանոնակարգի կամ de minimis կարգավորման շրջանակներում, և պահպանելով այդ ստուգման ապացույցները:

Առարկություն, վերաքննիչ բողոք, ժամանակավոր միջոցառում և ժամկետներ

Յուրաքանչյուր քայլ՝ մերժում, շնորհում, որոշում, հետ վերցնել, վերականգնում՝ առանձին որոշում է, և յուրաքանչյուրը պետք է բողոքարկվի առանձին։

• Հակառակություն։ Հոդված 7:1 Awb-ը պահանջում է բողոքարկումից առաջ առարկություն ներկայացնել հենց մարմնին, ծանուցումից հետո վեց շաբաթվա ընթացքում (հոդված 6:7 Awb): Ուշացած առարկությունը սովորաբար անընդունելի է:
• Բողոքարկում. Արտ. 8։1 Awb-ը դիմում է վարչական դատարանՀետագա վերաքննիչ բողոքարկման ուղղությունը կախված է սխեմայից. հոդված 8:6 Awb-ն և իրավասության ժամանակացույցը տնտեսական գործերի սխեմաներն ուղարկում են Առևտրի և արդյունաբերության վերաքննիչ դատարան, իսկ մյուսների մեծ մասը՝ Վարչական իրավասության բաժին: Պետական ​​խորհուրդԵրկուսից որն է լսում ձեր գործը, տպավորության հարց չէ. նայեք սխեման՝ ըստ մեջբերման վերնագրի, Bevoegdheidsregeling bestuursrechtspraak-ում, որը կցված է Awb-ին, և համեմատեք այն որոշման ներքևում գտնվող իրավական պաշտպանության կետի հետ՝ վեց շաբաթվա ընթացքում։
• Ժամանակավոր թեթևացում։ Հոդ. 8:81 Awb-ն թույլ է տալիս դիմում ներկայացնել նախնական դատական ​​​​օգնության դատավորին՝ քննվող առարկության կամ վերաքննիչ բողոքի հետ մեկտեղ, որը միակ միջոցն է այդ ընթացքում վերականգնելու գործընթացը դադարեցնելու համար, քանի որ առարկությունը կասեցնող ազդեցություն չունի (հոդ. 6:16 Awb):
• Սահմանափակում. Երեք ժամանակահատվածներ զուգահեռաբար են ընթանում՝ Awb հոդված 4:49, Awb հոդված 4:57 և Awb վերնագրի 4.4 կետի համաձայն պարտքի սահմանափակումը: Երբ խոսքը ԵՄ միջոցների կամ պետական ​​օգնության մասին է, ԵՄ ժամանակահատվածները կարող են ավելի երկար լինել:

Գործնական ուղեցույց

Դիմումի և նախագծի կառավարում

• Սկզբում կարդացեք ծրագիրը և դրա հիմնական շրջանակային որոշումը և բյուջեն կազմեք միայն դրանում նշված ծախսերի կատեգորիաների հիման վրա։
• Նկարագրեք գործունեությունը այնքան մանրամասն, որքան կարող եք հետագայում ապացուցել, և ոչ մի ավելի մանրամասնություն։ Յուրաքանչյուր մանրամասնություն դառնում է պարտավորություն։
• Ներկայացրեք ամբողջական և վաղաժամ, եթե բաշխումը կատարվում է ստացման կարգով. ստուգեք կուտակումը և փաստաթղթավորեք պետական ​​օգնության հիմքը։
• Առաջին օրվանից կազմակերպեք նախագծի կառավարումը՝ համապատասխանեցնելով այն սխեմայի ծախսային կատեգորիաներին, այլ ոչ թե ներքին հաշվետվություններին։
• Ամեն օր գրանցեք ժամերը՝ մեկ անձի, մեկ նախագծի և մեկ առաջադրանքի համար, և ամսական համաձայնեցրեք դրանք աշխատավարձի հետ։
• Գրավոր հաղորդեք փոփոխությունների մասին, հենց որ դրանք տեղի ունենան, և նշեք որոշման կայացման վերջնաժամկետը։

Արձագանքելով վերանայմանը կամ աուդիտին

• Սահմանեք վերանայման հիմքը և շրջանակը, ինչպես նաև այն իրականացնողը՝ ազգային մարմին, աուդիտի մարմին, թե՞ ԵՄ հաստատություն։
• Համագործակցեք, բայց պատասխանեք տրված հարցին. շրջանակից դուրս կամավորական նյութ ներկայացնելը ընդլայնում է այն։
• Գրանցեք մատակարարված նյութը և երբ, մեկնաբանեք նախագծի արդյունքները և խորհրդակցեք նախքան որևէ համաձայնագիր կամ վճարում ստորագրելը։