Հոլանդական օրենսդրությունը ռասիզմի դեմ պայքարում է երկու առանձին ուղղություններով. քրեական օրենսդրությունը պատժում է հասարակական խմբային վիրավորանքը, ատելության հրահրումը և դրանց տարածումը (Հոլանդական քրեական օրենսգրքի 137գ-137ե հոդվածներ), մինչդեռ հավասար վերաբերմունքի մասին օրենքն արգելում է ռասայական խտրականությունը աշխատանքի, կրթության, բնակարանային և ծառայությունների ոլորտներում: Ռասիստական կարծիքները, որպես այդպիսին, պատժելի չեն. հաշվի է առնվում կոնկրետ վարքագիծը, և յուրաքանչյուր ուղղություն ունի իր սեփական շեմը, ընթացակարգը և արդյունքը:
Ի՞նչ է ասում Նիդեռլանդների Սահմանադրությունը խտրականության մասին։
Նիդեռլանդների Սահմանադրության 1-ին հոդվածը պահանջում է հավասար վերաբերմունք հավասար հանգամանքներում և արգելում է խտրականությունը ռասայի, կրոնի, համոզմունքների, քաղաքական հայացքների և սեռի հիմքերով: Սահմանադրությունը պարտավորեցնող է օրենսդիր մարմնի և պետական մարմինների համար, բայց ինքնին չի տալիս ձեզ հայց ներկայացնելու իրավունք մասնավոր կողմի դեմ:
Նիդեռլանդներում անմիջապես կիրառվում են ևս երկու շերտ։ Մարդու իրավունքների եվրոպական կոնվենցիայի (ՄԻԵԿ) 14-րդ հոդվածը, այդ կոնվենցիայի մյուս իրավունքների հետ մեկտեղ, և ՄԻԵԿ-ի 12-րդ արձանագրությունը արգելում են պետական մարմինների կողմից խտրականությունը։ Եվրոպական Միության օրենսդրությունն արգելում է ռասայական կամ էթնիկական ծագման հիման վրա խտրականությունը զբաղվածության ոլորտում և դրանից դուրս, և Նիդեռլանդների հավասար վերաբերմունքի օրենսդրությունը կիրառում է այդ ԵՄ դիրեկտիվները։
Ի՞նչ է նշանակում ռասան այս համատեքստում։
Նիդեռլանդների օրենսդրությունում «ռասա» տերմինը նեղ իմաստով չի մեկնաբանվում։ Ռասայական խտրականության բոլոր ձևերի վերացման մասին միջազգային կոնվենցիային համապատասխան՝ այն ներառում է նաև մաշկի գույնը, ծագումը և ազգային կամ էթնիկական պատկանելությունը։
Դա ունի գործնական հետևանքներ։ Գործը չի ձախողվում, քանի որ տարբերակումը նկարագրվել է որպես ծագման, արտաքին տեսքի, առոգանության կամ ազգության վրա հիմնված, այլ ոչ թե կենսաբանական իմաստով ռասայի։ Ավելին, ազգությունը առանձին պաշտպանված հիմք է «Հավասար վերաբերմունքի մասին ընդհանուր օրենքի» համաձայն։
Ուղղակի և անուղղակի տարբերակում
Օրենքը տարբերակում է տարբերակման երկու ձև։ Ուղղակի տարբերակում տեղի է ունենում, երբ անձի նկատմամբ վերաբերմունքը համեմատելի իրավիճակում պաշտպանված հիմքով ավելի քիչ բարենպաստ է, քան մեկ այլ անձի նկատմամբ։ Անուղղակի տարբերակում տեղի է ունենում, երբ ակնհայտորեն չեզոք կանոնը, չափանիշը կամ գործելակերպը որոշակի ռասայի մարդկանց դնում է որոշակի անբարենպաստ դրության մեջ։
Տարբերությունը կարևոր է։ Ռասայական պատկանելության հիման վրա ուղղակի տարբերակումը կարող է արդարացվել միայն այն նեղ դեպքերում, որոնք թույլատրվում են օրենքով։ Անուղղակի տարբերակումը թույլատրվում է միայն այն դեպքում, եթե այն օբյեկտիվորեն արդարացված է օրինական նպատակով, և այդ նպատակին հասնելու համար օգտագործված միջոցները համապատասխան և անհրաժեշտ են։ Ոչ մի ձևի համար մտադրություն պարտադիր չէ. գործատուն, որը չի մտադրվել խտրականություն դրսևորել, միևնույն է, կարող է արգելված տարբերակում թույլ տալ։
Ե՞րբ է ռասիզմը համարվում քրեական հանցագործություն։
Ռասիզմը քրեական հանցագործություն է, երբ այն դրսևորվում է հասարակական որոշակի վարքագծի ձևով՝ դիտավորյալ վիրավորելով որևէ խմբի, հրահրելով ատելություն, խտրականություն կամ բռնություն կամ տարածելով նման հայտարարություններ: Նիդեռլանդների քրեական օրենսգրքի (Sr) 137c-ից 137g հոդվածները սահմանում են այդ տարրերը:
Նիդեռլանդների քրեական օրենսդրությունը չի պատժում ռասիստական կարծիքները որպես այդպիսին: Երեք հիմնական դրույթներից յուրաքանչյուրն ունի իր սեփական տարրերը.
- 137c Sr հոդվածը հանցագործություն է համարում մարդկանց խմբի մասին հրապարակայնորեն, բանավոր, գրավոր կամ պատկերով դիտավորյալ վիրավորական հայտարարություն անելը՝ այլ հիմքերի շարքում, նրանց ռասայի, կրոնի կամ համոզմունքի պատճառով: Հայտարարությունը պետք է վերաբերի ոչ թե անհատի, այլ խմբի, և այն պետք է արվի հրապարակայնորեն:
- 137d Sr հոդվածը հանցագործություն է համարում մարդկանց նկատմամբ ատելություն, խտրականություն կամ բռնություն հրահրելը՝ նրանց նկատմամբ, ի թիվս այլ հիմքերի, նրանց ռասայական պատկանելության պատճառով: Հայտարարությունը պարտադիր չէ, որ վիրավորական լինի. ուշադրությունը կենտրոնացած է այն ազդեցության վրա, որը խոսողը ձգտում է ստեղծել:
- 137e Sr հոդվածը հանցագործություն է համարում նման հայտարարության հրապարակումը կամ տարածումը, բացառությամբ փաստական հաղորդագրության, երբ գիտակցում կամ լուրջ հիմքեր կան դրա բնույթը կասկածելու համար, կամ նման նյութը պահեստում պահելը այդ նպատակով: Այս դրույթը նպատակաուղղված է տարածմանը, այլ ոչ թե հեղինակությանը:
Այստեղ տեղ են գտնում ևս երկու դրույթ։ 137f Sr հոդվածը պատժում է ռասայական խտրականությանն ուղղված գործունեությանը մասնակցելը կամ դրան աջակցելը։ 137g Sr հոդվածը պաշտոնի, մասնագիտության կամ բիզնեսի իրականացման ընթացքում դիտավորյալ խտրականությունը դարձնում է առանձին հանցագործություն։ Քրեական օրենսգիրքն ունի խտրականության իր սեփական սահմանումը՝ 90quater Sr հոդվածում, որը դատարանների կողմից կիրառվող չափանիշն է։
Մեկ անձի վիրավորանքը. բողոքի հանցագործություն
Եթե վիրավորանքն ուղղված է մեկ նույնականացվող անձի, այլ ոչ թե որևէ խմբի, համապատասխան դրույթը 266-րդ հոդվածի համաձայն պարզ վիրավորանք է (eenvoudige belediging): Այդ հանցագործությունը հետապնդվում է միայն այն դեպքում, եթե համապատասխան անձը ներկայացնում է բողոք (klacht): Բողոքը պետք է ներկայացվի այն պահից հետո երեք ամսվա ընթացքում, երբ անձը տեղեկացել է հանցագործության մասին:
137c-ից մինչև 137e Sr հոդվածներում նշված խմբային հանցագործությունները բողոքի հանցագործություններ չեն։ Հանրային դատախազությունը (Openbaar Ministerie, OM) կարող է դրանց դեմ քրեական հետապնդում հարուցել սեփական նախաձեռնությամբ։
Որքա՞ն բարձր է քրեական պատասխանատվության շեմը։
Շեմը բարձր է, և միտումնավոր։ ՄԻԵԿ-ի 10-րդ հոդվածով նախատեսված խոսքի ազատությունը նաև պաշտպանում է ցնցող, վիրավորական կամ անհանգստացնող հայտարարությունները։ Նիդեռլանդների դատարանները գնահատում են հայտարարությունը դրա համատեքստում՝ ինչ է ասվել, ում, ինչ միջավայրում և արդյոք այն նպաստել է հանրային քննարկմանը։
Նման համատեքստից դուրս անհարկի վիրավորական հայտարարությունը տարբեր կերպ է մեկնաբանվում, քան հանրային հետաքրքրության հարցի շուրջ բանավեճին կտրուկ արտահայտված ներդրումը։ Ահա թե ինչու շատ վիրավորական դիտողություններ, որքան էլ ցավոտ լինեն, չեն հանգեցնում դատապարտման։
Եթե մեկ այլ հանցագործության, օրինակ՝ հարձակման, սպառնալիքի կամ գույքին վնաս հասցնելու հետևում ընկած է ռասիստական դրդապատճառ, ապա այդ դրդապատճառը հանցագործության տարր չէ: Հրապարակված մեղադրանքի ուղեցույցների համաձայն՝ Օմբուդսմենը այն դիտարկում է որպես ծանրացուցիչ հանգամանք, երբ որոշում է, թե ինչ պատիժ պահանջել: Հետևաբար, կարևոր է նշել դրդապատճառը, երբ հաղորդում եք հիմքում ընկած հանցագործության մասին:
Ինչպե՞ս եք ոստիկանությանը հաղորդում տալիս ռասիզմի մասին։
Դուք հաղորդում եք ներկայացնում ոստիկանական բաժանմունքում կամ որոշ իրավախախտումների դեպքում՝ առցանց, և բացահայտորեն նշում եք, որ խտրական դրդապատճառը դեր է խաղացել։ Այնուհետև դատախազը որոշում է, թե արդյոք հետապնդում է իրականացնում։
Հաղորդեք հիմքում ընկած հանցագործության մասին և հստակ նշեք, որ խտրականությունը դրդապատճառ է եղել։ Դա է որոշում, թե ինչպես է գործը գրանցվում և գնահատվում։ Խնդրեք ձեր հաղորդման պատճենը և պահեք այն։
Օրենքով սահմանված կարգով յուրաքանչյուր համայնք պարտավոր է ապահովել խտրականության դեմ պայքարի ծառայության (antidiscriminatievoorziening) հասանելիությունը: Այս ծառայությունները տրամադրում են անվճար խորհրդատվություն և աջակցություն, օգնում են ձեզ ձևակերպել բողոք և կարող են հանդես գալ որպես միջնորդ: Նրանք նաև գրանցում են հաղորդագրություններ, որոնք կարևոր են կոլեկտիվ մակարդակում, նույնիսկ եթե ձեր անհատական գործը հետագա ընթացք չի ստանում: Առցանց հրապարակված հայտարարությունները կարող են նաև հաղորդվել ինտերնետում խտրականության վերաբերյալ ազգային հաղորդման կետին:
Ի՞նչ անել, եթե Գործադիր տնօրենը որոշի չհետապնդել։
Եթե OM-ը որոշի չհարուցել քրեական հետապնդում, դուք կարող եք բողոք ներկայացնել վերաքննիչ դատարան (gerechtshof)՝ համաձայն Նիդեռլանդների քրեական դատավարության օրենսգրքի (Sv) 12-րդ հոդվածի, եթե դուք անմիջականորեն շահագրգիռ կողմ եք։ Բողոքը պետք է ներկայացվի քրեական հետապնդում չհարուցելու որոշման մասին իմանալուց հետո երեք ամսվա ընթացքում։
Վերաքննիչ դատարանը կարող է հանձնարարել Վերաքննիչ դատարանին սկսել քրեական հետապնդում: Գործընթացը գրավոր է և ժամանակատար: Սա քրեական հետապնդում չսկսելու որոշումը բողոքարկելու միակ միջոցն է:
Կարո՞ղ եք փոխհատուցում պահանջել քրեական գործով։
Որպես քրեական հանցագործության զոհ, դուք կարող եք միանալ քրեական դատավարությանը որպես տուժող կողմ (benadeelde partij) և այնտեղ փոխհատուցում պահանջել: Պայմանն այն է, որ պահանջը անհամաչափ բեռ չդնի քրեական գործի վրա: Եթե պահանջը բարդ է, քրեական դատարանը այն կհայտարարի անընդունելի, և դուք ստիպված կլինեք դիմել քաղաքացիական դատարան: Սա քաղաքացիական դատավարության հաճախ ավելի արդյունավետ լինելու մի քանի պատճառներից մեկն է:
Ի՞նչ է արգելում «Հավասար վերաբերմունքի մասին ընդհանուր օրենքը»?
«Հավասար վերաբերմունքի մասին ընդհանուր օրենքը» ( Algemene wet gelijke behandeling, AWGB) արգելում է խտրականությունը աշխատանքի, կրթության, մասնագիտությունների և ապրանքների ու ծառայությունների մատակարարման, այդ թվում՝ բնակարանային պայմանների հարցում, ներառյալ ռասայական և ազգային պատկանելության հիմքերով։ Սա այն գործիքն է, որը կիրառվում է առօրյա իրավիճակների մեծ մասում։
Օրենքի գործողության շրջանակը սահմանվում է ոլորտով, այլ ոչ թե վարքագծով։ Այն ընդգրկում է.
- զբաղվածություն լայն իմաստով՝ աշխատանքի ընդունում և ընտրություն, զբաղվածության պայմաններ, առաջխաղացում, ուսուցում, աշխատանքային պայմաններ և աշխատանքից ազատում՝ աշխատողների, պետական ծառայողների և որոշ առումներով աշխատանքով զբաղվող ինքնազբաղված անձանց համար։
- կրթություն, մասնագիտական միավորումների և արհմիությունների անդամակցություն, ինչպես նաև ազատական մասնագիտության իրականացում։
- ապրանքների և ծառայությունների առաջարկը և դրանց վերաբերյալ պայմանագրերի կնքումը՝ բիզնեսի կամ մասնագիտության ընթացքում կամ պետական հատվածի կողմից: Բնակարանը դասվում է այս կատեգորիայի մեջ, այդ իսկ պատճառով վարձակալից հրաժարվելը նրա ծագման պատճառով ներառված է այս կատեգորիայում:
Բացառությունները սահմանափակ և նեղ են։ Ռասայական պատկանելության հիման վրա ուղղակի տարբերակումը կարող է արդարացվել միայն այն դեպքում, երբ օրենքն ինքն է դա թույլատրում։ Ընդհանուր արդարացման թեստը հասանելի է միայն անուղղակի տարբերակման համար։
Օրենքին հակասող պայմանագրի պայմանները անվավեր են: Օրենքը նաև պաշտպանում է յուրաքանչյուրին, ով բողոք է ներկայացրել կամ ցուցմունք է տվել, դրա համար անբարենպաստ վիճակում հայտնվելուց: Աշխատանքային հարաբերություններում սա նշանակում է, որ խտրականության մասին բողոքի հիման վրա աշխատանքից ազատումը ինքնին անօրինական է:
AWGB-ի հետ մեկտեղ, Նիդեռլանդների քաղաքացիական օրենսգիրքը (BW) պարունակում է հավասար վերաբերմունքի դրույթներ որոշակի իրավիճակների համար: Առանձին օրենքներ ընդգրկում են տարբերակում տարիքի, հաշմանդամության կամ քրոնիկ հիվանդության հիման վրա, ինչպես նաև որոշակի ժամկետով և մշտական կամ լրիվ դրույքով և կես դրույքով աշխատանքի միջև: Փաստերի մեկ ամբողջությունը հաճախ շոշափում է այս կանոններից մեկից ավելի, և գործիքի ընտրությունը ազդում է ինչպես դատարանի, այնպես էլ դատական միջոցառման վրա:
Ի՞նչ կարող է անել Նիդեռլանդների մարդու իրավունքների ինստիտուտը։
Նիդեռլանդների մարդու իրավունքների ինստիտուտը (College voor de Rechten van de Mens) գնահատում է անհավասար վերաբերմունքի վերաբերյալ բողոքները և տալիս է պատճառաբանված կարծիք: Գործընթացն անվճար է, և ձեզ փաստաբան պետք չէ, սակայն կարծիքը պարտադիր չէ, և ինստիտուտը չի կարող վնասի փոխհատուցում շնորհել:
Գրավոր բողոք կարող է ներկայացվել շահագրգիռ անձի, այն կազմակերպության կողմից, որը ցանկանում է իմանալ, թե արդյոք իր սեփական վարքագիծը համապատասխանում է օրենքին, աշխատանքային խորհրդի կամ շահագրգիռ խմբի կողմից: Ինստիտուտը կարող է նաև հետաքննել համակարգված տարբերակումը իր սեփական նախաձեռնությամբ: Լրացուցիչ տեղեկություններ կարող եք գտնել Նիդեռլանդների մարդու իրավունքների ինստիտուտի կայքում :
Ինստիտուտը լսումներ է անցկացնում, ապա հրապարակում է իր կարծիքը (oordeel): Այդ կարծիքը չի կարող կիրառվել, և Ինստիտուտը չի կարող չեղյալ համարել որոշումը: Դրա գործնական արժեքը թաքնված է այլուր: Կարծիքները հրապարակվում են և հաճախ հետևում են դրանց: Կարծիքը, որը գտնում է արգելված տարբերակում, նույնպես ամուր ապացույց է, եթե գործը հետագայում հասնի քաղաքացիական դատարան: Դատարանն ազատ է իր սեփական եզրակացությանը հասնելու, բայց հազվադեպ է դա անում՝ առանց Ինստիտուտի դատողություններին անդրադառնալու:
Հետևաբար, Ինստիտուտը լավագույնս կարելի է դիտարկել որպես հեղինակավոր որոշման հասնելու ցածր շեմային ուղի: Այն դատական գործընթացի այլընտրանք չէ, որտեղ դուք ցանկանում եք փոխհատուցում կամ կիրառելի որոշում: Երբ արագությունը և կիրառելիությունը կարևոր են, օրինակ, երբ մերժումը պետք է բողոքարկվի օրենքով սահմանված ժամկետում, դուք պետք է դատական վարույթ սկսեք՝ անկախ նրանից, թե Ինստիտուտը հետագայում ինչ որոշում կկայացնի:
Ինչպե՞ս է գործում քաղաքացիական ճանապարհը, և ո՞վ պետք է ինչ ապացուցի։
Քաղաքացիական դատարանը կարող է նշանակել վնասի փոխհատուցում, անվավեր ճանաչել որոշումը, պարտադրել կողմին դադարեցնել որոշակի վարքագիծ՝ տուգանքի սպառնալիքով, և վերականգնել աշխատանքային պայմանագիրը։ Դուք պետք է ներկայացնեք փաստեր, որոնք վկայում են խտրականության մասին. մյուս կողմը պետք է ապացուցի, որ ինքը խտրականություն չի դրսևորել։
Հայցը սովորաբար հիմնված է BW 6:162 հոդվածի համաձայն կատարված անօրինական արարքի (onrechtmatige daad), հավասար վերաբերմունքի մասին օրենսդրության խախտման կամ, աշխատանքային համատեքստում՝ գործատուի կողմից որպես լավ գործատու գործելու պարտականության խախտման վրա (goed werkgeversch, BW հոդված 7:611):
Այս ուղղության որոշիչ առանձնահատկությունը ապացուցման բեռի տեղափոխումն է: AWGB 10(1) հոդվածի համաձայն՝ անձը, որը պնդում է, որ տուժել է արգելված տարբերակումից, նախ պետք է ներկայացնի փաստեր, որոնք հիմք են տալիս ենթադրելու նման տարբերակման մասին: Եթե դուք հաջողության հասնեք, բեռը անցնում է մյուս կողմին: Այնուհետև այն պետք է ապացուցի, որ չի գործել Օրենքի խախտմամբ: Նույն կանոնը գործում է Ինստիտուտի առջև և Քաղաքացիական օրենսգրքի հավասար վերաբերմունքի դրույթների համաձայն:
Սա հաճախ սխալ է հասկացվում երկու կողմերի կողմից էլ։ Դուք պարտավոր չեք ապացուցել խտրականությունը. դուք պետք է այն բավականաչափ հավաստի դարձնեք, որպեսզի բացատրություն պահանջվի։ Բավարար կարող է լինել մերժումը ձեր ծագումը պարզ դառնալուց անմիջապես հետո, էլեկտրոնային նամակում արված հայտարարությունը, համեմատելի դեպքերի վարման օրինաչափությունը կամ գործատուի սեփական ընթացակարգից անհասկանալի շեղումը։
Երբ ենթադրությունը բարձրացվում է, մյուս կողմը պետք է ներկայացնի ոչ խտրական պատճառ։ Համապատասխանության կամ ավելի լավ թեկնածուի մասին անորոշ հայտարարությունները հազվադեպ են բավարարում այդ բեռը։ Այս դեպքերում վճռորոշը որոշիչ է որոշման պահին արված իրական պատճառի փաստաթղթավորումը։
Ի՞նչ պետք է անի գործատուն աշխատավայրում խտրականության դեպքում։
Աշխատանքատուն պետք է ոչ միայն զերծ մնա խտրականությունից, այլև ակտիվորեն կանխի այն: Աշխատանքային պայմանների մասին օրենքի (Arbeidsomstandighedenwet) համաձայն՝ խտրականությունը հոգեսոցիալական աշխատանքային ծանրաբեռնվածության մի մասն է, որը գործատուն պետք է լուծի իր ռիսկերի գնահատման և քաղաքականության մեջ:
Աշխատանքային պայմանների մասին օրենքը խտրականությունը հստակորեն նշում է սեռական ոտնձգության, ագրեսիայի և բռնության, ահաբեկման և աշխատանքային ճնշման հետ մեկտեղ: Ռիսկերի գույքագրումը և գնահատումը պետք է լուծեն դրանք: Երբ ռիսկը գոյություն ունի, գործատուն պետք է միջոցներ ձեռնարկի և դրանք գրանցի գործողությունների ծրագրում:
Գործնականում սա նշանակում է մատչելի և գաղտնի բողոքարկման ընթացակարգ, գաղտնի խորհրդատու (vertrouwenspersoon) կամ համարժեք կոնտակտային անձ, ինչպես նաև բողոքարկման դեպքում ապացուցելի արձագանք։ Աշխատանքատուն, որը ստանում է բողոք և ոչինչ չի անում, ենթարկվում է երկու ճակատով՝ հիմքում ընկած տարբերության և անվտանգ աշխատանքային միջավայր ապահովելու իր պարտականության չկատարման համար։ Աշխատանքի վայրում ոտնձգությունների վերաբերյալ մեր հոդվածը բացատրում է, թե ինչպես պետք է գործեն այդ բողոքարկման ընթացակարգերը։
Բողոքից հետո ազատվե՞լ են աշխատանքից։
Աշխատողը, որը ազատվում է աշխատանքից բողոք ներկայացնելուց հետո, հաճախ ավելի ուժեղ դիրքում է գտնվում, քան ինքն է պատկերացնում: Հավասար վերաբերմունքի մասին օրենսդրությունը պաշտպանում է բողոքարկման համար անբարենպաստ հետևանքներից, և բողոքարկմանը հաջորդող ազատումը գործատուի համար դժվար է արդարացնել այլ հիմքերով:
Օրենքով սահմանված վերջնաժամկետը խիստ է: Աշխատանքային պայմանագրի դադարեցման վերաբերյալ վիճարկվող դիմումը ենթակայության դատարան (kantonrechter) պետք է ներկայացվի աշխատանքային պայմանագրի դադարեցման օրվանից հետո երկու ամսվա ընթացքում (հոդված 7:686a BW): Նիդեռլանդներում աշխատանքային խտրականության մասին օրենսդրության և աշխատողների իրավունքների վերաբերյալ մեր ակնարկները ներառում են հարակից կանոնները:
Աշխատանքի ընդունում. ի՞նչ է կիրառվում հիմա։
Աշխատանքի ընդունման մասին օրենքը հաճախ սխալ է ձևակերպվում: Օրինագիծը, որը կպարտադրեր գործատուներին և միջնորդներին իրականացնել փաստաթղթավորված, ոչ խտրական աշխատանքի ընդունման ընթացակարգ՝ Աշխատանքի տեսչության հսկողության ներքո, մերժվեց Սենատի կողմից 2024 թվականի մարտի 26-ին: Այդ ժամանակվանից ի վեր Ներկայացուցիչների պալատում ներկայացվել է այս թեմայով նոր նախաձեռնողական օրինագիծ:
Մինչև նման օրենքի ընդունումը և ուժի մեջ մտնելը, աշխատանքի ընդունման ընթացակարգերի ընդհանուր վերահսկողության ռեժիմ գոյություն չունի: Կիրառվում է միայն արգելքը: Ռասայական պատկանելության հիման վրա մերժումը անօրինական է, անկախ նրանից, թե ընթացակարգը փաստաթղթավորված է, թե ոչ: Նիդեռլանդների աշխատանքի մարմինը նաև վերահսկում է գործատուի աշխատանքային պայմանների քաղաքականությունը, որը ներառում է նաև խտրականությունը:
Ի՞նչ ժամկետներ են կիրառվում, և ինչպե՞ս եք ապահովում ապացույցները։
Երեք վերջնաժամկետ հեշտ է բաց թողնել՝ երեք ամիս՝ անձին վիրավորելու մասին բողոքի համար, երկու ամիս՝ մերժման դեմ բողոքարկելու համար և հինգ տարի՝ քաղաքացիական վնասի փոխհատուցման պահանջի համար: Ապացույցները արագորեն մարում են, ուստի անմիջապես գրանցեք տեղի ունեցածը:
- Անձի նկատմամբ վիրավորանքի հանցագործության վերաբերյալ հայցը պետք է ներկայացվի դրա մասին տեղեկանալուց հետո երեք ամսվա ընթացքում: Խմբային հանցագործությունների համար հայց ներկայացնելու ժամկետ չկա, սակայն կիրառվում են քրեական հետապնդման համար սահմանված վաղեմության ժամկետները:
- Աշխատանքից ազատման բողոքարկման դիմումը պետք է ներկայացվի ենթաշրջանային դատարան աշխատանքային պայմանագրի ժամկետի ավարտից հետո երկու ամսվա ընթացքում: Այս ժամկետը չի կարող երկարաձգվել:
- Վնասի հատուցման քաղաքացիական հայցը վաղեմության ժամկետը լրանում է վնասի և պատասխանատու անձի մասին ձեր տեղեկանալու հաջորդ օրվանից հինգ տարի անց, և ամեն դեպքում՝ դեպքից քսան տարի անց (Հոդված 3:310 BW):
Ապացույցները սովորաբար թույլ կողմն են։ Գրեք, թե ինչ է ասվել, ում կողմից, երբ, որտեղ և ում ներկայությամբ, ցանկալի է՝ նույն օրը։ Պահպանեք բնօրինակ էլեկտրոնային նամակները, հաղորդագրությունները և նամակները, այլ ոչ թե ամփոփագրերը։ Նշեք վկաների անունները։
Եթե որոշում է կայացվել, գրավոր հարցրեք պատճառը և պահեք պատասխանը։ Այդ պահին տրված պատճառը այն է, որի կողմնակի կողմը հետագայում ստիպված կլինի պաշտպանել։ Մի՛ ձայնագրեք զրույցները գաղտնի՝ նախապես խորհրդակցելով։ Նման ձայնագրությունների կանոնները ավելի բարդ են, քան թվում են, և ձեր ընտրությունը կարող է ազդել ամբողջ գործի վրա։
Ո՞ր երթուղին պետք է ընտրել։
Քրեական ուղին համապատասխանում է հրապարակային հայտարարություններին և խտրական դրդապատճառներով հանցագործություններին: Ինստիտուտը համապատասխանում է արագ, հեղինակավոր որոշմանը: Քաղաքացիական ուղին փոխհատուցման, չեղյալ հայտարարման կամ հարկադիր կատարման ենթակա որոշման ուղին է:
The routes can be combined. Where a dismissal is involved, the two-month deadline of Article 7:686a BW decides the order: start court proceedings first and consider the Institute in parallel, not the other way round. Our overview of քաղաքացիական դատավարություն Նիդեռլանդներում բացատրում է ընթացակարգը, և մեր հոդվածը վնասի փոխհատուցման պահանջներ ընդգրկում է այն, ինչը կարող է վերականգնվել։
What should you check if you are affected?
The deadlines start running from the incident or the decision, so check these points straight away:
- Have you written down what was said, by whom, when and in whose presence, on the same day?
- Have you kept the original emails, messages and letters, and asked for the reason for a decision in writing?
- Is a deadline already running: three months for a complaint of insult (Article 66 Sr), two months to contest a dismissal (Article 7:686a BW)?
- Which outcome do you want: prosecution, a finding by the Institute, compensation or reversal of a decision?
- Have you contacted the municipal anti-discrimination service or the confidential adviser at work?
What should you check as an employer or organisation?
Because of the shifted burden of proof in Article 10 AWGB, your records decide the case. Check:
- Does your risk inventory and evaluation under the Working Conditions Act address discrimination, with a plan of action?
- Do you have a written policy that names the protected grounds and explains how to complain?
- Is the reason for every rejection, promotion, refusal of service or termination documented when the decision is taken?
- Is there a confidential adviser (vertrouwenspersoon) and a complaints procedure with a set timeline and a written outcome?
- Do you prevent any form of retaliation against a person who complained or gave evidence?
What can we do for you with racism or discrimination?
մեր աշխատանքային իրավունքի թիմ և civil litigators act for individuals and organisations:
- We assess which route fits your facts: a police report, the Netherlands Institute for Human Rights or the civil court.
- We build the file that raises the presumption of discrimination under Article 10 AWGB.
- We file the petition contesting a dismissal with the subdistrict court within the two-month deadline.
- We file an Article 12 Sv complaint with the court of appeal if the OM decides not to prosecute.
- We claim damages under Article 6:162 BW in the civil court or as an injured party in the criminal case.
- We review an organisation’s policy, complaints procedure and decision records.
Ամփոփում
- Նիդեռլանդների քրեական օրենսդրությունը պատժում է հանրային խմբային վիրավորանքը, ռասիստական հայտարարությունների հրահրումը և տարածումը (հոդվածներ 137c-ից մինչև 137g Sr), այլ ոչ թե կարծիքները որպես այդպիսին։
- «Հավասար վերաբերմունքի մասին ընդհանուր օրենքը» արգելում է ռասայական և ազգային պատկանելության հիման վրա խտրականությունը աշխատանքի, կրթության, բնակարանային և ծառայությունների ոլորտներում։
- Նիդեռլանդների մարդու իրավունքների ինստիտուտը տալիս է ազատ, ոչ պարտադիր կարծիք. միայն քաղաքացիական դատարանը կարող է նշանակել վնասի փոխհատուցում կամ կայացնել կատարման ենթակա որոշում:
- Դուք պետք է ներկայացնեք խտրականության վերաբերյալ փաստեր, իսկ մյուս կողմը պետք է ապացուցի, որ ինքը խտրականություն չի դրսևորել։
- Հետևեք ժամկետներին՝ երեք ամիս՝ վիրավորանքի բողոքի համար, երկու ամիս՝ աշխատանքից ազատման դեմ բողոքարկելու համար, հինգ տարի՝ վնասի փոխհատուցման համար։
Հաճախակի տրվող հարցեր
Արդյո՞ք ռասիզմը քրեական հանցագործություն է Նիդեռլանդներում։
Racist opinions as such are not punishable. Specific public conduct is: intentionally insulting a group because of their race (Article 137c Sr), inciting hatred, discrimination or violence (Article 137d Sr) and distributing such statements (Article 137e Sr). A racist motive behind another offence, such as assault, is treated by the OM as an aggravating factor.
Ի՞նչ տարբերություն կա ռասիզմի և խտրականության միջև իրավական առումով։
The law regulates conduct, not beliefs. Discrimination is the legal concept: treating someone less favourably, directly or indirectly, on grounds of race. The General Equal Treatment Act prohibits it in work, education, housing and services, and the Criminal Code punishes specific forms of it.
Արդյո՞ք աշխատանքի վայրում կրկնվող փոքր դիտողությունները իրավական առումով արդիական են։
Yes. A single remark rarely reaches the criminal threshold, but a pattern of remarks at work falls under the psychosocial workload the employer must prevent under the Working Conditions Act. Record each incident and report it through the internal complaints procedure or to the confidential adviser.
Կարո՞ղ է կազմակերպությունը խտրականություն դրսևորել առանց դա անելու մտադրության։
Yes. Intent is not required under the General Equal Treatment Act. An apparently neutral rule that disadvantages people of a particular origin is indirect distinction unless it is objectively justified, and under Article 10 AWGB the organisation must then show the real reason for its decision.
Ի՞նչ կարող եք անել, եթե ականատես լինեք ռասիզմի։
Write down what you saw and heard, with date, time and place. You can report a criminal offence to the police, contact the municipal anti-discrimination service and act as a witness for the person concerned.