Նիդեռլանդների ներգաղթի օրենք. բնակության թույլտվություններ, ընտանիք և անձնակազմի վարձում

Նիդեռլանդների ներգաղթի օրենսդրությունը որոշում է, թե ով կարող է մուտք գործել, ապրել և աշխատել Նիդեռլանդներում և ինչ պայմաններով: Եթե դուք ԵՄ, ԵՏՄ կամ Շվեյցարիայի քաղաքացի չեք, ապա 90 օրից ավելի մնալու համար ձեզ սովորաբար անհրաժեշտ է ներգաղթի և քաղաքացիության ծառայության (IND) բնակության թույլտվություն, իսկ ձեր գործատուին կարող է անհրաժեշտ լինել աշխատանքի թույլտվություն կամ ճանաչված հովանավորի կարգավիճակ. ԵՄ քաղաքացիները և նրանց ընտանիքի անդամները գտնվում են առանձին և շատ ավելի թեթև ռեժիմի ներքո:

Կանոնները հիմնականում սահմանված են 2000 թվականի «Օտարերկրացիների մասին» օրենքում (Vreemdelingenwet 2000), 2000 թվականի «Օտարերկրացիների մասին» հրամանագրում և IND-ի քաղաքականության կանոններում: Անհատների համար դրանք կարգավորում են բնակության թույլտվությունները, ընտանիքի վերամիավորումը, մշտական ​​բնակության իրավունքը և քաղաքացիության տրամադրումը: Գործատուների համար դրանք կարգավորում են աշխատանքի թույլտվությունը, ճանաչված հովանավորչական համակարգը և բարձր որակավորում ունեցող միգրանտների ծրագիրը:

Ի՞նչ է ընդգրկում Նիդեռլանդների ներգաղթի օրենսդրությունը։

Իմիգրացիոն օրենսդրությունը ներառում է մուտքը, բնակությունը, աշխատանքը և, վերջապես, մշտական ​​բնակությունը և հոլանդական քաղաքացիությունը: Մնալու յուրաքանչյուր նպատակ ունի իր սեփական թույլտվությունը և իր սեփական պայմանները՝ համաձայն 2000 թվականի «Օտարերկրացիների մասին» օրենքի:

Նիդեռլանդների ներքին գործերի նախարարությունը դիմումների վերաբերյալ որոշումներ է կայացնում ապաստանի և միգրացիայի նախարարի անունից: Իրավական հիմքը 2000 թվականի «Օտարերկրացիների մասին» օրենքն է ՝ «Օտարերկրացիների մասին» հրամանագրի, «Օտարերկրացիների մասին» կանոնակարգի և «Օտարերկրացիների մասին» օրենքի իրականացման ուղեցույցների (Vreemdelingencirculaire) հետ միասին: Եվրոպական կանոնները մեծ դեր են խաղում, օրինակ՝ ընտանիքի վերամիավորման, բարձր որակավորում ունեցող աշխատողների, կորպորատիվ ներքին տեղափոխվողների և ԵՄ քաղաքացիների ազատ տեղաշարժի հարցերում: Աշխատանքի թույլտվությունը առանձին կարգավորվում է «Օտարերկրացիների զբաղվածության մասին» օրենքում (Wet arbeid vreemdelingen, Wav), որը կիրառվում է Նիդեռլանդների աշխատանքի մարմնի (Nederlandse Arbeidsinspectie) կողմից:

Կանոնավոր բնակության հիմնական կատեգորիաներն են՝ աշխատանքը, ուսումը, ընտանիքը և երկարաժամկետ կամ մշտական ​​բնակությունը: Ապաստանը առանձին ոլորտ է՝ իր առանձին ընթացակարգով: Law & More խորհրդատվություն է տրամադրում միայն կանոնավոր միգրացիայի վերաբերյալ և չի զբաղվում ապաստանի գործերով։

Ձեզ բնակության թույլտվություն պե՞տք է։

Եթե ​​դուք ԵՄ-ից, ԵՏՄ-ից կամ Շվեյցարիայից դուրս գտնվող երկրի քաղաքացի եք և ցանկանում եք Նիդեռլանդներում մնալ ավելի քան 90 օր, ձեզ անհրաժեշտ է բնակության թույլտվություն: Շատ քաղաքացիներ պետք է նաև ստանան ժամանակավոր բնակության թույլտվություն (machtiging tot voorlopig verblijf, MVV) նախքան ճանապարհորդելը:

Ձեզ անհրաժեշտ է MVV, թե ոչ, կախված է ձեր քաղաքացիությունից: ԱՄՆ-ի, Կանադայի, Ավստրալիայի, Ճապոնիայի և Հարավային Կորեայի քաղաքացիները ազատված են այս պահանջից: Շատ դեպքերում Նիդեռլանդներում հովանավորը, ինչպիսիք են գործատուն կամ զուգընկերը, միաժամանակ դիմում է MVV-ի և բնակության թույլտվության համար՝ մուտքի և բնակության ընթացակարգի (TEV-ընթացակարգ) շրջանակներում: Յուրաքանչյուր դիմորդ պետք է համապատասխանի նաև ընդհանուր պայմաններին, ինչպիսիք են՝ վավեր անձնագիր, հասարակական կարգին վտանգ չսպառնալը և որոշակի քաղաքացիությունների համար՝ տուբերկուլյոզի թեստ:

ԵՄ, ԵՏՄ և Շվեյցարիայի քաղաքացիները բնակության թույլտվության կարիք չունեն։ Նրանք կարող են ապրել և աշխատել Նիդեռլանդներում ազատ տեղաշարժի իրավունքի հիման վրա։ Եթե նրանք մնում են չորս ամսից ավելի, ապա պետք է գրանցվեն քաղաքապետարանում՝ անձնական գրառումների տվյալների բազայում (BRP): Նրանց ոչ ԵՄ անդամ ընտանիքի անդամները կարող են դիմել բնակության փաստաթղթի համար՝ համաձայն ԵՄ ավելի մեղմ կանոնների։

Ինչպե՞ս է գործում ընտանիքի վերամիավորումը։

Բնակության թույլտվություն կամ հոլանդական քաղաքացիություն ունեցող անձը սկզբունքորեն կարող է Նիդեռլանդներ բերել իր ամուսնուն/կնոջը, գրանցված զուգընկերոջը, չամուսնացած զուգընկերոջը կամ անչափահաս երեխաներին: Հովանավորը պետք է համապատասխանի եկամտի պահանջին, և երկու զուգընկերներն էլ սովորաբար պետք է լինեն 21 տարեկան կամ ավելի մեծ:

Զուգընկերների համար հարաբերությունները պետք է լինեն բացառիկ և երկարատև: Ամուսնությունը կամ գրանցված զուգընկերությունը հաստատվում է վկայականներով. չամուսնացած զուգընկերության համար անհրաժեշտ է ցույց տալ, որ ապրել եք միասին կամ ունեք երեխա, կամ այլ կերպ ունեք երկարատև հարաբերություններ: Հովանավորը պետք է ունենա կայուն և բավարար եկամուտ, ինչը շատ դեպքերում նշանակում է օրենքով սահմանված նվազագույն աշխատավարձի մակարդակի եկամուտ, որը հասանելի կլինի առնվազն ևս մեկ տարի: Շատ երկրներից զուգընկերները նախ պետք է հանձնեն քաղաքացիական ինտեգրման քննություն արտասահմանում (basisexamen inburgering buitenland):

Անչափահաս երեխաները կարող են միանալ Նիդեռլանդներում օրինական բնակվող ծնողին, եթե նրանք իրականում պատկանում են այդ ծնողի ընտանիքին: Վերամիավորումը ծնողների կամ չափահաս երեխաների հետ հնարավոր է միայն բացառիկ դեպքերում, սովորաբար, երբ կա շատ ուժեղ կախվածություն, և գնահատվում է Մարդու իրավունքների եվրոպական կոնվենցիայի 8-րդ հոդվածի (ընտանեկան կյանքի իրավունք) համաձայն:

Կանոնները տարբերվում են՝ կախված հովանավորից: Օրինակ՝ բարձր որակավորում ունեցող միգրանտների ընտանիքի անդամները ազատված են արտերկրում քաղաքացիական ինտեգրման քննությունից և կարող են ընդգրկվել նույն ընթացակարգում: Նիդեռլանդների քաղաքացիների ընտանիքի անդամները, ովքեր ապրել են իրենց ընտանիքի անդամի հետ ԵՄ մեկ այլ երկրում, կարող են փոխարենը հիմնվել ԵՄ օրենսդրության վրա: Նիդեռլանդներում ընտանիքի վերամիավորման վերաբերյալ մեր հոդվածն ավելի մանրամասն բացատրում է պայմանները:

Ի՞նչ պարտավորություններ են գալիս բնակության թույլտվության հետ միասին։

Բնակության թույլտվությունը կապված է բնակության նպատակի հետ, և դուք պետք է շարունակեք բավարարել դրա պայմանները: Եթե նպատակը կամ ձեր իրավիճակը փոխվում է, դուք պետք է այդ մասին հայտնեք IND-ին չորս շաբաթվա ընթացքում:

Դուք պարտավոր եք տեղեկացնել Բնակության վայրի բնության և ներքին գործերի նախարարությանը համապատասխան փոփոխությունների մասին, ինչպիսիք են աշխատանքային պայմանագրի ավարտը, ամուսնալուծությունը կամ արտասահման տեղափոխվելը: Բնակության վայրի բնության ծառայությունը կարող է ստուգել, ​​թե արդյոք դուք դեռևս համապատասխանում եք պայմաններին, և կարող է հետ վերցնել թույլտվությունը, եթե դուք չեք համապատասխանում: Օրինակ՝ հարաբերությունների վրա հիմնված թույլտվությունը կարող է հետ վերցվել, եթե հարաբերությունները ավարտվեն, չնայած մի քանի տարի անց կամ հատուկ իրավիճակներում, ինչպիսին է ընտանեկան բռնությունը, դուք կարող եք շարունակել բնակությունը այլ հիմքերով:

Ինչպե՞ս կարող են գործատուները վարձել միջազգային աշխատակիցներ։

ԵՄ-ից դուրս գտնվող անձի վարձելու ցանկություն ունեցող գործատուն պետք է ունենա կամ աշխատանքային թույլտվություն այդ աշխատողի համար, կամ բնակության թույլտվություն, որը թույլ կտա աշխատել: Որակավորված անձնակազմի համար ամենատարածված ուղին բարձր որակավորում ունեցող միգրացիոն ծրագիրն է, որը պահանջում է, որ գործատուն լինի ճանաչված հովանավոր:

Բարձր որակավորում ունեցող միգրանտների ծրագիրը

Բարձր որակավորում ունեցող միգրանտների ծրագրի (kennismigrantenregeling) համաձայն՝ գործատուն աշխատանքային թույլտվության կարիք չունի։ Գործատուն պետք է լինի ճանաչված հովանավոր (erkend referent) IND-ի կողմից, և աշխատավարձը պետք է համապատասխանի աշխատողի տարիքային կատեգորիայի շեմին և համապատասխանի շուկային։ 30 տարեկան և բարձր աշխատողների համար կա ավելի բարձր շեմ, 30 տարեկանից ցածր աշխատողների համար՝ ավելի ցածր, իսկ վերջերս ավարտածների համար՝ ավելի ցածր շեմ։ IND-ը ամեն տարի հունվարի 1-ին ճշգրտում է գումարները։

Բարձր որակավորում ունեցող միգրանտի թույլտվության համար կրթության պահանջ չկա: Դա տարբերվում է ԵՄ Կապույտ քարտի դեպքում, որը պահանջում է բարձրագույն կրթության որակավորում, բայց ունի ավելի ցածր աշխատավարձի շեմ: IND-ը բացատրում է պայմանները և հրապարակում է ներկայիս աշխատավարձի շեմերը:

Աշխատանքային թույլտվություններ և միասնական թույլտվություն

Եթե ​​աշխատողը չի համապատասխանում բարձր որակավորում ունեցող միգրանտի պահանջներին, գործատուին սովորաբար անհրաժեշտ է աշխատանքային թույլտվություն (tewerkstellingsvergunning, TWV) Աշխատողների ապահովագրության գործակալությունից (UWV)՝ համաձայն Wav-ի։ Երեք ամսից ավելի մնալու դեպքում աշխատանքային թույլտվությունը և բնակության թույլտվությունը, որպես կանոն, միավորվում են մեկ թույլտվության մեջ (gecombineerde vergunning voor verblijf en arbeid, GVVA), որի համար գործատուն դիմում է ներկայացնում IND-ին։ Այնուհետև UWV-ն ստուգում է աշխատաշուկան. գործատուն պետք է ցույց տա, որ Նիդեռլանդներում կամ ԵՄ որևէ այլ երկրում համապատասխան թեկնածու չկա, և որ ձեռնարկվել են աշխատանքի ընդունման ջանքեր։ Այս թեստը չի վերաբերում բարձր որակավորում ունեցող միգրանտներին։

Կորպորատիվ ներսում փոխանցումներ

Միջազգային խմբերը կարող են մենեջերներին, մասնագետներին և պրակտիկանտներին տեղափոխել ԵՄ-ից դուրս գտնվող մասնաճյուղից հոլանդական մասնաճյուղ՝ ներքին կորպորատիվ տեղափոխվողի թույլտվությամբ (ՏՀՏ թույլտվություն), հիմնվելով ԵՄ 2014/66/ԵՄ դիրեկտիվի վրա: Աշխատողը պետք է աշխատած լինի խմբում տեղափոխումից առաջ նվազագույն ժամանակահատված, և մնալը ժամանակավոր է՝ առավելագույնը երեք տարի մենեջերների և մասնագետների համար և մեկ տարի պրակտիկանտների համար:

Որո՞նք են գործատուի պարտավորությունները։

Օտարերկրյա քաղաքացիներին աշխատանքի ընդունող գործատուն պետք է ստուգի նրանց աշխատանքի իրավունքը, պահպանի նրանց անձը հաստատող փաստաթղթերի պատճենները և, որպես ճանաչված հովանավոր, կատարի հոգատարության պարտականությունը և IND-ին տեղեկացնելու պարտականությունը: Խախտումները կարող են հանգեցնել զգալի տուգանքների:

Համաձայն Wav-ի՝ արգելվում է թույլ տալ օտարերկրյա քաղաքացուն աշխատել առանց անհրաժեշտ թույլտվության կամ բնակության փաստաթղթի: Նիդեռլանդների աշխատանքի մարմինը ստուգում է սա և կարող է տուգանք նշանակել յուրաքանչյուր աշխատողի համար: Ճանաչված հովանավորը պետք է նաև գրառումներ վարի, չորս շաբաթվա ընթացքում տեղեկացնի աշխատանքի դադարեցման մասին Նիդեռլանդների ներքին գործերի նախարարությանը (IND) և ապահովի, որ աշխատավարձը շարունակի համապատասխանել սահմանված շեմին: Եթե այն դա չի անում, IND-ն կարող է վարչական տուգանք նշանակել կամ կասեցնել կամ հետ վերցնել իր ճանաչումը, ինչը վերաբերում է իր բոլոր միջազգային աշխատակիցներին: Այս մասին ավելին կարող եք գտնել Նիդեռլանդների ներգաղթի կանոնակարգերի մեր ամփոփագրում :

Ինչպե՞ս ստանալ մշտական ​​բնակության վայր կամ հոլանդական քաղաքացիություն։

Հինգ տարվա անընդմեջ օրինական բնակությունից հետո դուք սովորաբար կարող եք դիմել մշտական ​​բնակության թույլտվության կամ ԵՄ երկարաժամկետ բնակության թույլտվության համար: Հինգ տարի անց դուք կարող եք նաև դիմել Նիդեռլանդների քաղաքացիություն ստանալու համար՝ լրացուցիչ պայմաններով:

Մշտական ​​բնակության համար դուք, ի թիվս այլ բաների, պետք է բավարարեք քաղաքացիական ինտեգրման պահանջը և ունենաք բավարար եկամուտ: Ժամանակավոր բնակության ժամանակահատվածները, ինչպիսիք են ուսումը, հաճախ հաշվարկվում են միայն մասամբ կամ ընդհանրապես չեն հաշվարկվում հինգ տարվա ընթացքում: Քաղաքացիական կարգավիճակ ստանալու համար դուք, սկզբունքորեն, պետք է հանձնեք քաղաքացիական ինտեգրման քննությունը, չունենաք լուրջ քրեական անցյալ և հրաժարվեք ձեր ներկայիս քաղաքացիությունից՝ բացառություններով, օրինակ՝ հոլանդացի քաղաքացիների ամուսինների և այն երկրների քաղաքացիների համար, որոնք դա թույլ չեն տալիս:

Ի՞նչ անել, եթե IND-ն մերժի կամ ժամանակին որոշում չընդունի։

Դուք կարող եք բողոքարկել մերժումը, սովորաբար չորս շաբաթվա ընթացքում: Եթե IND-ն ժամանակին որոշում չի կայացնում, դուք կարող եք նրան ծանուցում ուղարկել չկատարման մասին, ապա բողոքարկել որոշում չկայացնելու որոշումը:

Բնակության թույլտվության դիմումի վերաբերյալ որոշում կայացնելու համար IND-ն, որպես կանոն, ունի 90 օր, և կարող է այդ ժամկետը երկարաձգել ևս 90 օրով: Մերժման դեմ կարող եք առարկություն (bezwaar) ներկայացնել IND-ին: Իմիգրացիոն գործերով առարկության ժամկետը, որպես կանոն, չորս շաբաթ է, ինչը վարչական իրավունքի սովորական վեց շաբաթից կարճ է: Եթե առարկությունը մերժվում է, կարող եք բողոքարկել (beroep) շրջանային դատարան, ապա՝ Պետական ​​խորհուրդ (Raad van State):

Եթե ​​IND-ն գերազանցում է որոշման ժամկետը, դուք կարող եք ուղարկել չկատարման մասին ծանուցում (ingebrekestelling) և երկու շաբաթ անց բողոքարկել դատարան որոշում չկայացնելու դեմ: 2025 թվականի ապրիլի 15-ից ի վեր IND-ն այլևս պարտավոր չէ տուգանք վճարել (dwangsom) ներգաղթի գործերով ուշացած որոշումների համար, բայց դատարանը դեռ կարող է պարտավորեցնել նրան որոշում կայացնել սահմանված ժամկետում:

Ի՞նչ պետք է ստուգել որպես անհատ։

• Նիդեռլանդներ մեկնելուց առաջ ստուգեք, թե արդյոք ձեր քաղաքացիությունը պահանջում է MVV:
• Ստուգեք, որ ձեր թույլտվության մեջ նշված մնալու նպատակը դեռևս համապատասխանում է ձեր իրական իրավիճակին, ինչպիսիք են ձեր աշխատանքը կամ հարաբերությունները։
• Չորս շաբաթվա ընթացքում հայտնեք IND-ին փոփոխությունների մասին, ինչպիսիք են նոր գործատուն, ամուսնալուծությունը կամ արտասահման տեղափոխվելը։
• Դիմեք երկարաձգման համար մինչև ձեր բնակության քարտի ժամկետի ավարտը, որպեսզի օրինական բնակության հարցում որևէ բացթողում չլինի։
• Հինգ տարի անց մշտական ​​բնակության կամ քաղաքացիության համար դիմելուց առաջ հաշվեք ձեր օրինական բնակության տարիները։

Ի՞նչ պետք է ստուգեք որպես գործատու։

• Առաջին օրվանից առաջ ստուգեք յուրաքանչյուր ոչ ԵՄ աշխատողի աշխատանքի իրավունքը և պահեք անձը հաստատող փաստաթղթի պատճենը։
• Համեմատեք աշխատավարձը բարձր որակավորում ունեցող միգրանտների համար նախատեսված IND-ի ներկայիս շեմի հետ, որը փոխվում է հունվարի 1-ից։
• Աշխատանքի դադարեցման կամ պաշտոնի փոփոխության մասին տեղեկացրեք IND-ին չորս շաբաթվա ընթացքում։
• Ստուգեք, թե արդյոք բարձր որակավորում ունեցող միգրանտ չհանդիսացող աշխատակիցների համար անհրաժեշտ է UWV-ի աշխատանքային թույլտվություն, ներառյալ աշխատաշուկայի թեստը։

Ի՞նչ կարող ենք անել ձեզ համար Նիդեռլանդների ներգաղթի մասին օրենքի հետ կապված։

Մեր ներգաղթի փաստաբանները խորհրդատվություն են տրամադրում անհատներին, ընտանիքներին և գործատուներին կանոնավոր միգրացիայի վերաբերյալ։

• Մենք գնահատում ենք, թե որ բնակության թույլտվությունն է համապատասխանում ձեր մնալու նպատակին և որ պայմանները պետք է բավարարեք։
• Մենք պատրաստում և ստուգում ենք բնակության թույլտվության, MVV-ի կամ ընտանիքի վերամիավորման դիմումը։
• Մենք ուղեկցում ենք գործատուներին IND-ում ճանաչված հովանավորի կարգավիճակի համար դիմումի գործընթացում։
• Մենք վերանայում ենք ձեր հովանավորի կառավարման և հաշվետվությունների գործընթացը՝ համապատասխանեցնելով դրանք Wav և IND պարտավորություններին։
• Մենք կազմում ենք առարկությունը (bezwaar) և ներկայացնում ենք IND-ին չորսշաբաթյա ժամկետում։
• Մենք ուղարկում ենք չկատարման մասին ծանուցում և սկսում ենք բողոքարկում, եթե IND-ը ժամանակին որոշում չի կայացնում։

Ամփոփում

• ԵՄ ոչ քաղաքացիներին, որպես կանոն, անհրաժեշտ է IND-ի բնակության թույլտվությունը 90 օրից ավելի մնալու համար, մինչդեռ ԵՄ քաղաքացիներին՝ ոչ։
• Ընտանիքի վերամիավորման համար անհրաժեշտ է բավարար եկամուտ, երկարատև հարաբերություններ և, շատ զուգընկերների համար, քաղաքացիական ինտեգրման քննություն հանձնել արտասահմանում։
• Գործատուները կարող են վարձել որակավորված ոչ ԵՄ աշխատակիցներ որպես բարձր որակավորում ունեցող միգրանտներ, եթե նրանք ճանաչված հովանավորներ են։ Հակառակ դեպքում սովորաբար կիրառվում են աշխատանքային թույլտվություն և աշխատաշուկայի ստուգում։
• Մշտական ​​բնակությունը և քաղաքացիության ընդունումը հնարավոր են դառնում հինգ տարվա օրինական բնակությունից հետո՝ ինտեգրման և այլ պայմաններին համապատասխան։
• IND որոշումների դեմ առարկությունների ժամկետը սովորաբար չորս շաբաթ է, ուստի մերժումից հետո արագ գործեք։

Հաճախակի տրվող հարցեր