Հոլանդական ներգաղթի օրենքի բացատրությունը. իրավական շրջանակը

Նիդեռլանդների ներգաղթի օրենսդրությունը կառուցված է ազգային օրենսդրության, Եվրամիության կանոնների և միջազգային պայմանագրերի համադրության վրա, և դրանց համատեղելիության հասկացողությունը օգնում է բացատրել, թե ինչու են Նիդեռլանդներում ներգաղթի ընթացակարգերը գործում այսպես։ Այս էջը բացատրում է իրավական շրջանակը, այլ ոչ թե կենտրոնանում է կոնկրետ թույլտվության համար դիմելու եղանակի վրա։

«Օտարերկրացիների մասին» օրենքը և դրա դերը

Նիդեռլանդների օրենսդրության հիմնական մասը, որը կարգավորում է օտարերկրյա քաղաքացիների մուտքը, բնակությունը և մեկնումը, «Օտարերկրացիների մասին» օրենքն է, որը հոլանդերենում հայտնի է որպես «Վրիեմդելինգենվետ»։ Այն սահմանում է բնակության թույլտվությունների ընդհանուր կատեգորիաները, թույլտվությունը մերժելու կամ այն ​​հետ վերցնելու հիմքերը, ինչպես նաև ներգաղթի և քաղաքացիության ծառայության լիազորությունները՝ այդ կանոնները կիրառելու համար։ Աջակցող կանոնակարգերը, այդ թվում՝ «Օտարերկրացիների մասին» հրամանագիրը և «Օտարերկրացիների մասին» կանոնակարգը, լրացնում են օրենքում նշված յուրաքանչյուր կատեգորիայի շրջանակներում կիրառվող մանրամասն պայմանները։

IND-ի դերը

Իմիգրացիայի և քաղաքացիության ծառայությունը, որը հայտնի է որպես IND, գործադիր մարմին է, որը պատասխանատու է դիմումների գնահատման, որոշումներ կայացնելու և բնակության պայմանների պահպանման մոնիթորինգի համար, ներառյալ ճանաչված հովանավորների վրա դրված պարտավորությունները: IND-ն գործում է «Օտարերկրացիների մասին» օրենքով սահմանված շրջանակի համաձայն, բայց ունի իր ներքին քաղաքականության ուղեցույցները, որոնք հայտնի են որպես Vc, որոնք մեկնաբանում են, թե ինչպես պետք է օրենսդրությունը կիրառվի գործնականում: Այս քաղաքականության կանոնները կարևոր են առանձին դեպքերում և հաճախ այնտեղ են որոշման իրական մանրամասները որոշվում:

Եվրոպական Միության ազդեցությունը

Որպես Եվրամիության անդամ պետություն՝ Նիդեռլանդները պետք է իրականացնի ներգաղթին վերաբերող ԵՄ դիրեկտիվները, ներառյալ բարձր որակավորում ունեցող միգրանտների ծրագրի, ընտանիքի վերամիավորման և ԵՄ քաղաքացիների ու նրանց ընտանիքի անդամների ազատ տեղաշարժի և բնակության իրավունքների վերաբերյալ կանոնները: ԵՄ քաղաքացիները և նրանց մերձավոր ընտանիքի անդամները, որպես կանոն, չեն ենթարկվում նույն թույլտվության պահանջներին, ինչ երրորդ երկրների քաղաքացիները, ինչը Նիդեռլանդների ներգաղթի օրենսդրության մեջ ստեղծում է առանձին ուղղություն, որը գործում է ԵՄ անդամ չհանդիսացող քաղաքացիների համար նախատեսված ազգային համակարգին զուգահեռ:

Միջազգային և պայմանագրային պարտավորություններ

Նիդեռլանդների ներգաղթի օրենսդրությունը գործում է նաև միջազգային պայմանագրերի, մասնավորապես՝ Մարդու իրավունքների եվրոպական կոնվենցիայի, որը վերաբերում է ընտանեկան և անձնական կյանքին վերաբերող որոշումներին, և միջազգային փախստականների իրավունքի, որը կարգավորում է ապաստանի տրամադրման ընթացակարգերը: Այս պայմանագրային պարտավորությունները կարող են սահմանափակել հոլանդական օրենսդրության թույլատրելի սահմանները, և հոլանդական դատարանները պարբերաբար ստուգում են IND որոշումները այս միջազգային չափանիշների հետ համապատասխան, երբ գործը բողոքարկվում է:

Համակարգի ներսում իրավական միջոցներ

Երբ դիմումը մերժվում է, շրջանակը նախատեսում է այդ որոշումը բողոքարկելու կառուցվածքային ուղի, որը սովորաբար սկսվում է բողոքարկման ընթացակարգով, որը հայտնի է որպես bezwaar, որին հաջորդում է վարչական դատարան բողոքարկման հնարավորություն, իսկ որոշ դեպքերում՝ Պետական ​​խորհուրդ հետագա բողոքարկում: Յուրաքանչյուր փուլ ունի իր վերջնաժամկետներն ու ընթացակարգային պահանջները, և վերջնաժամկետի բացթողումը կարող է ամբողջությամբ փակել իրավական միջոցի հնարավորությունը, անկախ գործի էությունից:

Ինչու է շրջանակը կարևոր գործնականում

Այս կառուցվածքի ըմբռնումը օգնում է բացատրել, թե ինչու ներգաղթի արդյունքները չեն կարող բացառապես հայեցողական լինել: Անբարենպաստ թվացող որոշումը կարող է դեռևս ենթակա լինել բողոքարկման, եթե այն պատշաճ կերպով չի հիմնավորվել «Օտարերկրացիների մասին» օրենքում, կիրառելի քաղաքականության կանոններում կամ ԵՄ-ի կամ պայմանագրերի համապատասխան դրույթներում: Եվ հակառակը, որոշ արդյունքներ, որոնք անարդար են թվում, այնուամենայնիվ, ճիշտ են կիրառվում գործող շրջանակում, և երկուսի միջև տարբերությունը ճանաչելը առաջին քայլն է որոշելու համար, թե արդյոք իրավական բողոքարկումը արժանի է:

Եթե ​​դուք գործ ունեք կոնկրետ դիմումի, մերժված թույլտվության կամ հովանավորի հետ կապված վեճի հետ և ձեզ անհրաժեշտ է իրավաբանական ներկայացուցչություն, այլ ոչ թե օրենքի ընդհանուր բացատրություն, մեր ներգաղթային փաստաբանները պատրաստ են գնահատել ձեր իրավիճակը և խորհրդատվություն տրամադրել ձեզ համար հասանելի տարբերակների վերաբերյալ։

Ստորև բերված բաժիններում ավելի մանրամասն նկարագրված են բնակության թույլտվության կոնկրետ կատեգորիաները, մշտական ​​բնակության պայմանները և քաղաքացիության ձեռքբերման պահանջները։

Իմիգրացիոն օրենք, բնակության թույլտվություններ և քաղաքացիության ընդունման գործընթաց

Ինչու են օտարերկրացիները գալիս Նիդեռլանդներ

Օտարերկրացիները Նիդեռլանդներ են գալիս կոնկրետ նպատակով. Նրանք ցանկանում են ապրել իրենց ընտանիքի հետ, կամ, օրինակ, գալ այստեղ աշխատելու կամ սովորելու։ Նրանց մնալու պատճառը կոչվում է մնալու նպատակ։ Բնակության թույլտվությունը կարող է տրվել Ներգաղթի և հպատակագրման ծառայության կողմից (այսուհետ՝ IND)՝ կացության ժամանակավոր կամ ոչ ժամանակավոր նպատակով: Նիդեռլանդներում 5 տարվա անխափան բնակությունից հետո հնարավոր է անորոշ ժամանակով բնակության թույլտվություն պահանջել։

Հպատակագրման միջոցով օտարերկրացին կարող է դառնալ Հոլանդիայի քաղաքացի: Բնակության թույլտվության կամ հպատակագրման համար դիմելու համար օտարերկրացին պետք է բավարարի մի քանի տարբեր պայմաններ: Այս հոդվածը ձեզ կտրամադրի հիմնական տեղեկատվություն կացության թույլտվությունների տարբեր տեսակների, այն պայմանների մասին, որոնք պետք է բավարարվեն կացության թույլտվություն ստանալու համար և այն պայմանների մասին, որոնք պետք է բավարարվեն հպատակագրման միջոցով Հոլանդիայի քաղաքացի դառնալու համար:

Ժամանակավոր նպատակով բնակության թույլտվություն

Ժամանակավոր նպատակներով կացության թույլտվությամբ դուք կարող եք սահմանափակ ժամանակով ապրել Նիդեռլանդներում: Ժամանակավոր նպատակով բնակության որոշ թույլտվություններ չեն կարող երկարացվել: Այդ դեպքում դուք չեք կարող դիմել մշտական ​​բնակության թույլտվության և Հոլանդիայի քաղաքացիության համար:

Մնալու հետևյալ նպատակները ժամանակավոր են.

• Աու զույգ
• Միջսահմանային ծառայություններ մատուցող
• բորսա
• Ներքին կորպորատիվ փոխանցումներ (Հրահանգ 2014 / 66 / EC)
• Բժշկական բուժում
• Ուղղորդման տարի բարձր կրթություն ունեցող անձանց համար
• Սեզոնային աշխատանք
• Մնացեք ընտանիքի անդամի հետ, եթե ձեր ընտանիքի անդամը, որի հետ եք մնում, գտնվում է այստեղ գտնվելու ժամանակավոր նպատակի համար, կամ ընտանիքի անդամն ունի ժամանակավոր ապաստանի բնակության թույլտվություն:
• հետազոտություն
• Ապաստանի ժամանակավոր կացության թույլտվություն
• Ժամանակավոր մարդասիրական նպատակներ
• Ուսուցիչը ուսման կամ աշխատանքի նպատակներով

Ոչ ժամանակավոր նպատակներով բնակության թույլտվություն

Ոչ ժամանակավոր նպատակով բնակության թույլտվությամբ դուք կարող եք ապրել Նիդեռլանդներում անսահմանափակ ժամկետով: Այնուամենայնիվ, դուք միշտ պետք է բավարարեք ձեր բնակության թույլտվության պայմանները:

Մնալու հետևյալ նպատակները ոչ ժամանակավոր են.

• Ընդունված երեխա, եթե ձեր ընտանիքի անդամը, որի հետ եք մնալու, հոլանդացի, ԵՄ / ԵՏՀ կամ Շվեյցարիայի քաղաքացի է: Կամ, եթե ընտանիքի այս անդամը ունի բնակության թույլտվություն ոչ ժամանակավոր նպատակներով գտնվելու համար
• ԵՀ երկարաժամկետ ռեզիդենտ
• Օտարերկրյա ներդրող (հարուստ օտարերկրյա քաղաքացի)
• Բարձր հմուտ միգրանտ
• Եվրոպական Կապույտ քարտի սեփականատեր
• Ոչ ժամանակավոր մարդասիրական նպատակներ
• Վճարված աշխատանք ՝ որպես արտոնյալ զինծառայող կամ ոչ արտոնյալ քաղաքացիական անձնակազմ
• Վճարովի աշխատանք
• Մշտական ​​մնալ
• Գիտական ​​հետազոտություններ, որոնք հիմնված են 2005 / 71 / EG հրահանգի վրա
• Մնացեք ընտանիքի անդամի հետ, եթե ձեր ընտանիքի անդամը, որի հետ եք մնում, հոլանդացի, ԵՄ / ԵՏՀ կամ Շվեյցարիայի քաղաքացի է: Կամ, եթե ընտանիքի այս անդամը ունի բնակության թույլտվություն ոչ ժամանակավոր նպատակներով գտնվելու համար
• Աշխատեք ինքնազբաղված հիմունքներով

Անորոշ ժամկետով բնակության թույլտվություն (մշտական)

Նիդեռլանդներում 5 տարիների անխափան բնակության ավարտից հետո հնարավոր է պահանջել բնակության թույլտվություն անորոշ ժամանակով (մշտական): Եթե ​​դիմորդը բավարարում է ԵՄ բոլոր պահանջները, ապա նրա բնակության թույլտվության վրա կդրվի «EG երկարաժամկետ ռեզիդենտ» մակագրությունը: ԵՄ պահանջներին չհամապատասխանելու դեպքում, դիմումատուին կփորձարկվի անորոշ ժամկետով բնակության թույլտվություն ստանալու համար դիմելու ազգային հիմքերի համապատասխան: Եթե ​​դիմորդը դեռևս իրավասու չէ ազգային պահանջների համաձայն, ապա գնահատվում է, թե արդյո՞ք կարող է երկարաձգվել Հոլանդիայի ներկայիս աշխատանքային թույլտվությունը:

Մշտական ​​բնակության թույլտվության համար դիմելու համար դիմորդը պետք է համապատասխանի հետևյալ ընդհանուր պայմաններին.

• Վավեր անձնագրի
• Առողջության ապահովագրություն
• Քրեական գրառման բացակայություն
• Նիդեռլանդներում առնվազն 5 տարվա իրավասություն մնալ Նիդեռլանդներում մշտական ​​նպատակներով բնակության վայրի վերաբերյալ: Հոլանդական մշտական ​​նպատակներով բնակության թույլտվությունները ներառում են բնակության թույլտվություններ աշխատանքի, ընտանիքի կազմավորման և ընտանիքի վերամիավորման համար: Ուսումնասիրության կամ փախստականների կացության թույլտվությունները համարվում են ժամանակավոր նպատակներով բնակության թույլտվություն: IND- ը նայում է դիմումը ներկայացնելուց անմիջապես 5 տարի հետո: Միայն 8 տարին լրացած պահից սկսած տարիները ՝ մշտական ​​բնակության թույլտվության համար դիմելու նկատմամբ
• Հոլանդիայում 5 տարվա մնալը պետք է լինի անխափան: Սա նշանակում է, որ այդ 5 տարում դուք 6 կամ ավելի անընդմեջ ամիսներ չեք մնացել Նիդեռլանդներից այն կողմ, կամ 3 տարի անընդմեջ 4 կամ ավելի անընդմեջ ամիսներ
• Դիմորդի բավարար ֆինանսական միջոցներ. Դրանք գնահատվելու են IND- ի կողմից 5 տարի ժամկետով: 10 տարի շարունակ Նիդեռլանդներում ապրելուց հետո, IND- ը կդադարի ստուգել ֆինանսական միջոցները
• Դուք գրանցված եք Քաղաքային անձնական գրառումների տվյալների շտեմարանում (BRP) ձեր բնակության վայրում (քաղաքապետարան): Պետք չէ դա ցույց տալ: IND- ն ստուգում է, եթե բավարարեք այս պայմանը
• Ավելին, օտարերկրացին պետք է հաջողությամբ հանձնի քաղաքացիական ինտեգրման քննություն: Այս քննությունը ուղղված է հոլանդերենի հմտությունների գնահատմանը և հոլանդական մշակույթի գիտելիքների գնահատմանը: Օտարերկրացիների որոշակի կատեգորիաներ ազատվում են այս քննությունից (օրինակ ՝ ԵՄ-ի քաղաքացիներ):

Կախված իրավիճակից, կան հատուկ հատուկ պայմաններ, որոնք կարող են տարբերվել ընդհանուր պայմաններից: Նման իրավիճակները ներառում են.

• ընտանիքի վերամիավորում
• ընտանիքի ձևավորում
• աշխատանք
• սովորել
• բուժօգնությունը

Մշտական ​​բնակության թույլտվությունը տրվում է 5 տարիների ընթացքում: 5 տարի անց, այն կարող է ինքնաբերաբար թարմացվել IND- ի կողմից `դիմողի պահանջով: Անորոշ ժամկետով կացության թույլտվության չեղարկման դեպքերը ներառում են խարդախություն, ազգային կարգի խախտում կամ սպառնալիք ազգային անվտանգության համար:

Բնականացում

Եթե ​​օտարականը ցանկանում է Հոլանդիայի քաղաքացի դառնալ բնականաբարացման միջոցով, ապա հայտը պետք է ներկայացվի քաղաքապետարան, որտեղ այդ անձը գրանցված է:

Պետք է պահպանվեն հետևյալ պայմանները.

• Անձը 18 տարեկան կամ ավելի մեծ է.
• Եվ Նիդեռլանդների Թագավորությունում անխափան ապրել է առնվազն 5 տարի ՝ վավեր կացության թույլտվությամբ: Կացության թույլտվությունը միշտ երկարացվել է ժամանակին: Կացության թույլտվությունը պետք է վավեր լինի ընթացակարգի ընթացքում: Եթե ​​դիմորդը ունի ԵՄ / ԵՏՄ մի երկրի կամ Շվեյցարիայի քաղաքացիություն, ապա բնակության թույլտվություն պետք չէ: 5 տարվա կանոնից կան մի քանի բացառություններ.
• Բնականացման դիմումից անմիջապես առաջ, դիմումատուն պետք է ունենա վավեր կացության թույլտվություն: Սա մշտական ​​բնակության թույլտվություն կամ ժամանակավոր կացության թույլտվություն է, ոչ ժամանակավոր մնալու նպատակներով: Բնակության թույլտվությունը դեռ ուժի մեջ է գտնվում բնականացման արարողության պահին.
• Դիմորդը բավականաչափ ինտեգրված է: Սա նշանակում է, որ նա կարող է կարդալ, գրել, խոսել և հասկանալ հոլանդերեն: Դիմորդը դա ցույց է տալիս քաղաքացիական ինտեգրման դիպլոմով.
• Նախորդ 4 տարիներին դիմումատուն չի ստացել բանտարկության, վերապատրաստման կամ համայնքային ծառայության կարգադրություն, կամ վճարել է, կամ էլ ստիպված է եղել վճարել մեծ տուգանք ինչպես Հոլանդիայում, այնպես էլ արտերկրում: Անհրաժեշտ չէ նաև շարունակել քրեական դատավարություն: Խոշոր տուգանքի մասով ՝ սա 810 եվրո եվ ավելի գումար է: Վերջին 4 տարում դիմորդը կարող է չլիներ 405 և ավելի եվրո տուգանքների բազմակի տուգանքներ, ընդհանուր ՝ 1,215 և ավելի եվրո գումարներ.
• Դիմումատուն պետք է հրաժարվի ներկայիս քաղաքացիությունից: Այս կանոնից կան մի քանի բացառություններ.
• Համերաշխության հռչակագիրը պետք է ընդունվի:

Կապ

Հարցեր ունե՞ք ներգաղթի հետ կապված օրենք? Խնդրում ենք ազատ զգալ կապվել պրն. Թոմ Միվիս, փաստաբան Law & More tom.meevis@lawandmore.nl-ի կամ պրն. Ռուբի վան Կերսբերգեն, փաստաբան Law & More ruby.van.kersbergen@lawandmore.nl-ի միջոցով կամ զանգահարել +31 40-3690680 հեռախոսահամարով: