Նիդեռլանդներում գտնվող օտարերկրյա քաղաքացու համար քրեական գործն ունի երկու ելք, այլ ոչ թե մեկ՝ քրեական դատարանի կողմից նշանակված դատավճիռը և այն, թե ինչ է անում Իմիգրացիայի և քաղաքացիության ծառայության (IND) կողմից ձեր բնակության թույլտվության հետ հետագայում: Երկրորդը հաճախ ավելի լուրջ է և որոշվում է առանձին՝ տարբեր մարմնի կողմից՝ տարբեր չափանիշների հիման վրա: Այս հոդվածը բացատրում է այն՝ սահող սանդղակը, թույլտվության մերժումը և հետ վերցնելը, ԵՄ քաղաքացիների կողմից վայելվող պաշտպանությունը, անցանկալի լինելը և մուտքի արգելքները, ազդեցությունը քաղաքացիության ընդունման վրա և Մարդու իրավունքների եվրոպական կոնվենցիայի 8-րդ հոդվածի համաձայն հավասարակշռման վարժությունը:
Երկու որոշում, երկու իշխանություն
Քրեական դատարանը որոշում է մեղավորության և պատժի հարցը, այլ ոչ թե ձեր մնալու հնարավորությունը: Բնակության կորուստը վարչական հետևանք է, որը ձեռնարկվում է IND-ի կողմից հասարակական կարգի խախտման հիմքով ( openbare orde ): Լիազորությունները տրված են 2000 թվականի «Օտարերկրացիների մասին» օրենքում (Vreemdelingenwet 2000). 18-րդ և 19-րդ հոդվածները՝ որոշակի ժամկետով կանոնավոր թույլտվության երկարաձգումը և հետ վերցնելը մերժելու համար, 21-րդ և 22-րդ հոդվածները՝ մշտական կանոնավոր թույլտվության համար, 32-րդ հոդվածը՝ ապաստանի թույլտվության համար: Դրանք մշակված են 2000 թվականի «Օտարերկրացիների մասին» հրամանագրում (Vreemdelingenbesluit 2000), հիմնականում՝ 3.86 և 3.98 հոդվածները:
Հետևում են երեք հետևանք։ Արդարացումը սովորաբար վերացնում է ներգաղթի ռիսկը, բայց դատավճիռը ավտոմատ կերպով չի վերացնում ձեր բնակության ժամկետը. IND-ն դեռ պետք է կիրառի իր սեփական չափանիշը։ IND-ն, որպես կանոն, գործում է վերջնական դատավճռից ( onherroepelijk ), ուստի վերաքննիչ բողոքը ազդում է ներգաղթի ժամանակացույցի վրա։ Եվ դատավարությունից խուսափելու համար կայացված որոշումը դեռ կարող է հաշվի առնվել. դատախազի կողմից տուգանային որոշումը ( strafbeschikking ) չեզոք արդյունք չէ։ Օտարերկրացիների մասին օրենքի կիրառման ուղեցույցները (Vreemdelingencirculaire) ձեր կողմից անվերապահորեն ընդունված տուգանային որոշումը համարում են վերջնական դարձած դատավճիռ։
Ինչ է կշռում IND-ը
Անձնական ազատազրկման մասին օրենքը (IND) չի կշռադատում հանցագործությունը որպես այդպիսին։ Այն կշռադատում է երկու թիվ՝ ձեզ նկատմամբ կիրառված անվերապահ ազատազրկման պատիժների և համեմատելի միջոցների ընդհանուր գումարը, ինչպես նաև ձեր օրինական բնակության տևողությունը։ Այդ գումարին կարող են ավելացվել հիվանդանոցային որոշմամբ կալանքը, կալանքի վերածված համայնքային աշխատանքը, տարիների ընթացքում կուտակված կարճաժամկետ պատիժները և արտասահմանում կատարված հանցագործությունները։
Սահող սանդղակ (glijdende schaal)
2000 թվականի «Օտարերկրացիների մասին» հրամանագրի 3.86 հոդվածի սահող սանդղակը կապում է այդ երկու թվերը. որքան երկար եք օրինականորեն ապրել այստեղ, այնքան ավելի ծանր պետք է լինի պատիժը, նախքան ձեր թույլտվությունը մերժվի կամ հետ վերցվի: Այն կշռադատում է օրինական բնակության ժամկետը՝ զրոյից մինչև երեք տարի, երեքից մինչև տասը տարի և տասը տարուց ավելի կատեգորիաներով, ազատազրկման կամ անդառնալիորեն նշանակված համայնքային ծառայության ժամկետի նկատմամբ: Այն ունի երեք ուղղություն: Մեկը վերաբերում է այն հանցագործություններին, որոնց համար օրենքով նախատեսված առավելագույն պատիժը վեց տարուց պակաս է, երկրորդը՝ զգալիորեն ցածր շեմերով, այն հանցագործություններին, որոնց համար օրենքով նախատեսված առավելագույն պատիժը վեց տարի կամ ավելի է, իսկ երրորդը՝ կրկնահանցագործությանը, որտեղ դատվածությունները կշռադատվում են կուտակային, և շեմերը կրկին ցածր են:
| Օրինական բնակություն | Օրենքով սահմանված առավելագույն տարիքը 6 տարեկանից ցածր է | Օրենքով սահմանված առավելագույն ժամկետը՝ 6 տարի կամ ավելի | Կրկնակի վիրավորանք |
|---|---|---|---|
| 3 տարուց պակաս | 1 օրը | 1 օրը | 1 օրը |
| 3- ից մինչեւ 4 տարի | 5 ամիս | 4 ամիս և 2 շաբաթ | 4 ամիս |
| 5- ից մինչեւ 6 տարի | 15 ամիս | 12 ամիս | 6 ամիս |
| 7- ից մինչեւ 8 տարի | 22 ամիս | 18 ամիս | 8 ամիս |
| 9- ից մինչեւ 10 տարի | 33 ամիս | 27 ամիս | 10 ամիս |
| 10- ից մինչեւ 15 տարի | 40 ամիս | 30 ամիս | 12 ամիս |
| 15 տարի կամ ավելի | 65 ամիս | 48 ամիս | 14 ամիս |
Աղյուսակը ներկայացնում է միայն ընտրված խմբերը: 2000 թվականի «Օտարերկրացիների մասին» որոշման 3.86-րդ հոդվածում նշված սանդղակը հաշվարկվում է տարեկան քայլերով՝ մինչև տասը տարվա օրինական բնակության ժամկետը, ուստի այն նաև պարունակում է այստեղ ներկայացված խմբերի միջև ընկած խմբեր՝ չորսից հինգ, վեցից յոթ և ութից ինը տարի՝ յուրաքանչյուրն իր սեփական շեմերով: Միշտ աշխատեք հոդվածի ներկայիս համախմբված տեքստից՝ ձեզ վերաբերող խմբի համար:
Երկու որակավորում ավելի կարևոր է, քան թվերը։ Նախ, տասը տարվա օրինական բնակությունից հետո IND-ն սկզբունքորեն այլևս չի մերժի թույլտվության երկարաձգումը կամ չի հետ վերցնի թույլտվությունը հասարակական կարգի հիմքերով։ Բացառությունը նեղ է, բայց իրական՝ Քրեական օրենսգրքի 22բ հոդվածում (Wetboek van Strafrecht) նախատեսված հանցագործությունները և «Ափիոնի մասին» օրենքի հանցագործությունները, որոնց համար օրենքով սահմանված առավելագույն ազատազրկումը վեց տարի կամ ավելի է։ Ահա թե ինչն է թմրանյութերի հետ կապված դատավճիռները այդքան վտանգավոր դարձնում երկար ժամանակ բնակվող օտարերկրյա քաղաքացիների համար։ 2023 թվականի մարտի 16-ի իր որոշմամբ (ECLI:NL:RVS:2023:1071) Պետական խորհրդի վարչական իրավասության բաժինը հաստատել է մշտական թույլտվության հետ վերցումը՝ տասնամյա մուտքի արգելքով, այն տղամարդուց, որը ժամանել էր մանկության տարիներին և օրինական բնակություն ուներ 1981 թվականից, հենց այն պատճառով, որ նրա գրառումը համապատասխանում էր այդ բացառությանը։
Երկրորդ, սանդղակը շեմ է, այլ ոչ թե որոշում. դրա հաղթահարումը հնարավոր է դարձնում դուրս գրվելը, այլ ոչ թե օրինական: Այնուամենայնիվ, պետք է հետևի անհատական գնահատումը, իսկ եթե խոսքը ընտանեկան կյանքի մասին է, ապա ստորև նշված հավասարակշռության վարժությունը:
Սանդղակը խստացվեց և կիրառվեց արդեն այստեղ գտնվող մարդկանց վրա
Սանդղակը զգալիորեն ավելի խիստ է, քան մեկ սերունդ առաջ. շեմերը իջեցվել են բոլոր խմբերում, կրկնակի հանցագործության թեստը պարզեցվել է, որպեսզի բավարար լինի երեք հանցագործություն, իսկ շատ երկար բնակվողին տրամադրվող պաշտպանությունը նեղացվել է մինչև 22բ հոդվածի և «Ափիոնի մասին» օրենքի բացառությունը: Այս տեսակի խստացումը, որպես կանոն, կիրառվում է այն մարդկանց նկատմամբ, ովքեր արդեն ապրել են այստեղ դրա ուժի մեջ մտնելու պահին և դրանից առաջ կատարած գործողությունների համար: Ավելի հին սանդղակի ներքո կուտակված երկարատև բնակությունը չի ամրագրում այդ սանդղակի տրամադրած պաշտպանությունը: Սանդղակն իր ներկայիս տեսքով սկիզբ է առել 2000 թվականի «Օտարերկրացիների մասին» որոշման 3.86-րդ հոդվածի փոփոխությունից, որը ուժի մեջ է մտել 2012 թվականին, և կիրառվում է հեռանկարային կերպով. այդ փոփոխությունն ուժի մեջ մտնելուց հետո որոշված հետկանչը չափվում է այդ ժամանակ գործող սանդղակի համեմատ, նույնիսկ եթե դրա հիմքում ընկած դատավճիռները ավելի հին են: Պետական խորհուրդը հետևողականորեն ընդունել է այդ մոտեցումը՝ այն պատճառաբանությամբ, որ որոշումը, այլ ոչ թե հանցագործությունը, այն պահն է, երբ սանդղակը կիրառվում է:
Մշտական բնակության և ԵՄ երկարաժամկետ բնակչի կարգավիճակ
Մշտական թույլտվությունն ավելի ուժեղ է, քան որոշակի ժամկետով թույլտվությունը, բայց այն անձեռնմխելի չէ: Այն կարող է մերժվել 2000 թվականի «Օտարերկրացիների մասին» օրենքի 21-րդ հոդվածի համաձայն և հետ վերցվել 22-րդ հոդվածի համաձայն՝ 2000 թվականի «Օտարերկրացիների մասին» հրամանագրի 3.98-րդ հոդվածի միջոցով կիրառվող սահող սանդղակով: Նիդեռլանդներում ծնունդը նույնպես պաշտպանիչ միջոց չէ: 2022 թվականի հոկտեմբերի 18-ի իր որոշմամբ (ECLI:NL:RVS:2022:2984), որը վերաբերում էր 1988 թվականին այստեղ ծնված և 2001 թվականից մշտական թույլտվություն ունեցող տղամարդու, Պետական խորհուրդը սկզբունքորեն ընդունեց, որ նման թույլտվությունը կարող է հետ վերցվել, մինչդեռ չեղյալ հայտարարեց որոշումը, քանի որ պետքարտուղարը չափազանց նուրբ էր հիմնավորել իրականում հենված հիմքը, այն է՝ որ տերը տեղափոխել էր իր հիմնական բնակության վայրը արտասահման: Դասը արժե առանձնացնել արդյունքից. մշտական թույլտվությունը խոցելի է ինչպես հասարակական կարգի խախտման, այնպես էլ այլ հիմքերով հետ վերցվելու համար, և երկարատև բացակայությունը, ներառյալ արտասահմանում կալանքի տակ գտնվելը, դրանցից մեկն է:
ԵՄ երկարաժամկետ բնակչի կարգավիճակը լրացուցիչ պաշտպանության շերտ է պարունակում 2003/109/EC Հրահանգից։ 6-րդ հոդվածը թույլ է տալիս մերժել կարգավիճակը հանրային կարգի կամ հանրային անվտանգության հիմքերով միայն հանցագործության ծանրության, ձեր ներկայացրած վտանգի, ձեր բնակության տևողության և երկրի հետ ձեր կապերի կշռադատումից հետո։ 12-րդ հոդվածն ավելի հեռուն է գնում. երկարաժամկետ բնակվողը կարող է արտաքսվել միայն այն դեպքում, երբ նա իրական և բավականաչափ լուրջ սպառնալիք է ներկայացնում։ Սա ավելի խիստ է, քան սահող սանդղակի պարզ թվաբանական կիրառումը, և արժե հաշվի առնել։ Հետևաբար, IND-ն չի կարող գործը լուծել միայն թվաբանությամբ. երբ կիրառվում է 12-րդ հոդվածը, այն պետք է անցկացնի հասարակական կարգի անհատական գնահատում, որի ընթացքում կշռադատվում են հանցագործության ծանրությունը, ձեր բնակության տևողությունը և ձեր անձնական կապերը՝ խստորեն հետևելով Արդարադատության դատարանի կողմից գծված սկզբունքներին։
ԵՄ քաղաքացիներ և նրանց ընտանիքի անդամներ. տարբեր թեստ
Եթե դուք ԵՄ կամ ԵՏՄ անդամ պետության կամ Շվեյցարիայի քաղաքացի եք, կամ ազատ տեղաշարժի իրավունքներ ունեցող անձի ընտանիքի անդամ, ապա սահող սանդղակը չի կիրառվում: Ձեր դիրքը կարգավորվում է 2004/38/EC հրահանգով, որը ներդրվել է 2000 թվականի «Օտարերկրացիների մասին» հրամանագրում: 27-րդ հոդվածը սահմանում է ելակետային սկզբունքը. հանրային քաղաքականության կամ հանրային անվտանգության հիմքերով միջոցառումը պետք է հիմնված լինի բացառապես ձեր անձնական վարքագծի վրա, և այդ վարքագիծը պետք է ներկայացնի «իրական, առկա և բավականաչափ լուրջ սպառնալիք, որը ազդում է հասարակության հիմնարար շահերից մեկի վրա»: Նախկինում կատարված քրեական դատվածությունները ինքնին հիմք չեն կազմում: «Ներկա» բառը մեծ դեր է խաղում. ավելի վաղ կատարված դատվածությունը, որին հաջորդում է կայուն վարքագիծը, թույլ հիմք է ԵՄ քաղաքացու արտաքսման համար, նույնիսկ այն դեպքում, երբ այն կհատեր սահող սանդղակը երրորդ երկրի քաղաքացու համար: 28-րդ հոդվածը ավելացնում է աստիճանական պաշտպանություն.
- ԵՄ ցանկացած քաղաքացու համար մարմինը պետք է հաշվի առնի բնակության տևողությունը, տարիքը, առողջական վիճակը, ընտանեկան և տնտեսական վիճակը, սոցիալական և մշակութային ինտեգրացիան, ինչպես նաև ծագման երկրի հետ կապերը։
- Մշտական բնակության իրավունք ունեցող ԵՄ քաղաքացին կարող է արտաքսվել միայն լուրջ հանրային կարգի կամ հանրային անվտանգության հիմքերով;
- ԵՄ քաղաքացին, որը նախորդ տասը տարիների ընթացքում բնակվել է ընդունող պետությունում, և անչափահասը կարող են արտաքսվել միայն հրամայական հասարակական անվտանգության հիմքերով։
Բադեն-Վյուրտեմբերգ ընդդեմ Ցակուրիդիսի գործով ( գործ C-145/09, 2010 թվականի նոյեմբերի 23-ի դատավճիռ) Արդարադատության դատարանը որոշեց, որ «հանրային անվտանգության հրամայական հիմքերը» պահանջում են հատկապես բարձր աստիճանի լրջություն, որ կազմակերպված թմրանյութերի ապօրինի շրջանառությունը սկզբունքորեն կարող է համապատասխանել դրան, և որ նույնիսկ հինգ տարվա ազատազրկման դատավճիռը չի կարող ավտոմատ կերպով արդարացնել արտաքսումը. սպառնալիքը պետք է կշռադատվի ինտեգրման, ընդունող պետությունում մանկության և ընտանեկան կապերի հետ։ 33-րդ հոդվածը հավելում է, որ արտաքսումը չի կարող կիրառվել որպես ազատազրկման հետ կապված պատիժ։
Անցանկալիության հայտարարում և մուտքի արգելք
Թույլտվությունը կորցնելը և վերադառնալու արգելքը տարբեր բաներ են: Նիդեռլանդների օրենսդրությունն ունի երկու գործիք իրավունքի պաշտպանության համար, և թե որ մեկը կստանաք, հիմնականում կախված է ձեր քաղաքացիությունից և կարգավիճակից:
| Անցանկալիության մասին հայտարարություն (ongewenstverklaring) | Մուտքի արգելք (inreisverbod) | |
|---|---|---|
| Իրավական հիմք | 2000 թվականի «Օտարերկրացիների մասին» օրենքի 67-րդ հոդված | 2000 թվականի «Օտարերկրացիների մասին» օրենքի 66ա հոդված |
| Սովորաբար օգտագործվում է | ԵՄ, ԵՏՄ և Շվեյցարիայի քաղաքացիները և նրանց ընտանիքի անդամները այստեղ, ինչպես նաև որոշ երրորդ երկրների քաղաքացիներ, որոնք չունեն բնակության իրավունք և գտնվում են արտերկրում: Հետևում է ազգային կամ Շենգենյան համակարգերում նախազգուշացում: | Վերադարձի որոշման ենթակա երրորդ երկրների քաղաքացիներ, այդ թվում՝ նրանք, որոնց թույլտվությունը չեղյալ է հայտարարվել կամ չի երկարաձգվել: Այն գրանցված է ԵՄ և Շենգենյան երկրներում: |
| Տևողություն | Ավարտի ամսաթիվ չունի, այն շարունակվում է մինչև IND-ի կողմից այն չեղյալ հայտարարվի որոշմամբ | Կայուն՝ սովորաբար մեկ կամ երկու տարի, տասը տարի՝ հասարակական կարգին սպառնացող վտանգի դեպքում, քսան տարի՝ ազգային անվտանգության դեպքում։ |
| Մնա՞լ, թե՞ վերադառնալ միևնույն է | Քրեական հանցագործություն՝ նախատեսված Քրեական օրենսգրքի 197-րդ հոդվածով | Քրեական հանցագործություն՝ նախատեսված Քրեական օրենսգրքի 197-րդ հոդվածով |
Տասը տարվա մուտքի արգելքը ամենից հաճախ կցվում է դատվածության վրա հիմնված հետկանչի հետ, և այդ պատճառով էլ սխալվում են այն մարդիկ, ովքեր ենթադրում են, որ կարող են ավելի ուշ վերադառնալ: Երկուսն էլ կարող են վերացվել՝ դիմելով IND-ին: Ժամանակավոր վերացումը կարող է խնդրվել ընտանեկան համոզիչ հանգամանքների, ցուցմունք տալու կամ ձեր սեփական քրեական դատավարությանը մասնակցելու համար: Մուտքի արգելքի վերջնական վերացումը սովորաբար քննարկվում է միայն այն դեպքում, երբ դուք ժամանակահատվածի զգալի մասն անցկացրել եք Նիդեռլանդներից դուրս և կարող եք փաստաթղթավորել լավ վարքագիծը այլուր: Անցանկալիության մասին հայտարարությունը վերացվում է, եթե դրա պահպանումը կհակասի Կոնվենցիային, կամ եթե ձեզ հետագայում թույլտվություն է տրվում:
Մարդու իրավունքների եվրոպական կոնվենցիայի 8-րդ հոդված. ընտանեկան կյանքի հավասարակշռություն
Երբ հետ կանչելը կամ մուտքի արգելքը կխոչընդոտեն ընտանեկան կամ անձնական կյանքին, Մարդու իրավունքների եվրոպական կոնվենցիայի 8-րդ հոդվածը պահանջում է հավասարակշռության կիրառում: Չափանիշները վերցված են Boultif v Switzerland (համար 54273/00, 2 օգոստոսի 2001թ.) գործից և ընդլայնվել են Üner v the Netherlands (համար 46410/99, Մեծ պալատ, 18 հոկտեմբերի 2006թ.) գործով: Մարմինը պետք է կշռադատի.
- հանցագործության բնույթը և ծանրությունը;
- ձեր գտնվելու տևողությունը այն երկրում, որտեղից դուք պետք է արտաքսվեք։
- հանցագործությունից հետո անցած ժամանակը և ձեր վարքագիծը։
- համապատասխան անձանց քաղաքացիությունը;
- Ձեր ընտանեկան վիճակը, ներառյալ ամուսնության տևողությունը և իրական ընտանեկան կյանքի այլ ցուցանիշներ, և արդյոք ձեր զուգընկերը տեղյակ էր հանցագործության մասին հարաբերությունների սկսվելու պահին։
- կան արդյոք երեխաներ, և նրանց տարիքը։
- դժվարությունները, որոնց կհանդիպեն ձեր զուգընկերը և երեխաները նպատակակետ երկրում, և երեխաների լավագույն շահերն ու բարեկեցությունը, և
- Ձեր սոցիալական, մշակութային և ընտանեկան կապերի ամրությունը ընդունող երկրի և նպատակակետ երկրի հետ։
Նիդեռլանդական դատարանները այս չափանիշները կիրառում են անմիջականորեն: 2021 թվականի հունվարի 14-ի իր վճռում (ECLI:NL:RVS:2021:68) Պետական խորհուրդը հաստատել է Նիդեռլանդներում ծնված տղամարդու նկատմամբ սահմանված թույլտվության հետկանչը և երկամյա մուտքի արգելքը՝ կիրառելով սահող սանդղակը Բուլտիֆի և Ուների գործոնների հետ միասին . կրկնակի հանցագործությունները և ծագման երկրի հետ թույլ կապերը վճռորոշ ազդեցություն են ունեցել նրա վրա: Գործը շտկում է երկու հակադիր պատրանք. որ այստեղ ծնվելը երաշխիք է, և որ երկարատև գործունեությունը ավտոմատ կերպով մահացու է: Հենց կշռադատությունն է որոշում, և վերջին հանցագործությունից հետո անցած ժամանակը, այդ ժամանակվանից ի վեր լավ վարքագծի հետ միասին, ձեր վերահսկողության տակ գտնվող քիչ գործոններից մեկն է: Եթե հանցագործությունները կատարվել են անչափահասի կարգավիճակում, Մասլովն ընդդեմ Ավստրիայի (թիվ 1638/03, Մեծ պալատ, 2008 թվականի հունիսի 23) գործը լրացուցիչ կշիռ է ավելացնում ձեր կողմին. շատ լուրջ պատճառներ են պահանջվում անչափահասի կարգավիճակում հանցագործությունները կատարած և ընդունող երկրում իր մանկության ու պատանեկության մեծ մասն անցկացրած բնակություն հաստատած միգրանտի վտարումը արդարացնելու համար:
Բնականացում և ավելի ուժեղ թույլտվության համար դիմումներ
Դատապարտումը նաև փակում է անկայուն կարգավիճակից դուրս գալու ուղիները: Նիդեռլանդների քաղաքացիության մասին Թագավորության օրենքի (Rijkswet op het Nederlanderschap) 9-րդ հոդվածի համաձայն՝ քաղաքացիություն ստանալը մերժվում է, եթե ձեր վարքագծի հիման վրա կան լուրջ հիմքեր կասկածելու, որ դուք վտանգ եք ներկայացնում հասարակական կարգի, հասարակական բարոյականության կամ Թագավորության անվտանգության համար: IND-ն սա կիրառում է Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap-ի միջոցով, որը գործում է պատժիչ որոշմամբ ( strafbeschikking ), տուգանքով կամ համայնքային ծառայության որոշմամբ լուծված հանցագործությունների համար դիմումին նախորդող չորսից հինգ տարվա վերականգնողական ժամկետով. եթե նման պատիժ է կիրառվել այդ ժամկետում, կամ վարույթը ընթացքի մեջ է, դիմումը մերժվում է, և ժամկետը նորից է սկսվում: Handleiding-ը սահմանում է շեմերը՝ մեկ ֆինանսական պատիժ՝ 900 եվրո կամ ավելի, մի քանի պատիժ՝ 450 եվրո կամ ավելի, որոնցից յուրաքանչյուրը ընդհանուր առմամբ 1,350 եվրո կամ ավելի, մեկ համայնքային ծառայության որոշում՝ 36 ժամ կամ ավելի, մի քանի համայնքային ծառայության որոշումներ՝ 18 ժամ կամ ավելի, որոնցից յուրաքանչյուրը ընդհանուր առմամբ 54 ժամ կամ ավելի: և ցանկացած ազատազրկման դատավճիռ, անկախ նրանից՝ պայմանական է, թե ոչ։
Հասարակական կարգը նույնպես հիմք է մշտական թույլտվության կամ ԵՄ երկարաժամկետ բնակության կարգավիճակի մերժման համար, ուստի դատվածությունը կարող է ձեզ թողնել որոշակի ժամկետով թույլտվության վրա, որը IND-ն վերանայում է յուրաքանչյուր երկարաձգման ժամանակ:
Ինչ է տեղի ունենում գործնականում
- Մտադրության մասին ծանուցում (voornemen). Անբարենպաստ որոշում կայացնելուց առաջ IND-ն ուղարկում է գրավոր ծանուցում, որում նշում է, թե ինչ է մտադիր անել և ինչու, ներառյալ պատժի հաշվարկը և կիրառվող սահող սանդղակի միջակայքը։
- Տեսարան (zienswijze): Դուք կարճ ժամանակահատված ունեք գրավոր պատասխանելու համար։ Սա գործի ամենակարևոր փաստաթուղթն է. այստեղ է վիճարկվում հաշվարկը, և Բուլտիֆ և Ուներ գործոնները ապացուցված են՝ ազգակցական կապի և երեխաների փաստաթղթերով, դպրոցական տեղեկանքներով, բժշկական տեղեկանքներով, աշխատանքային փորձի ապացույցներով և ձեր կապերի վերաբերյալ նյութերով։
- Որոշում: Որոշումը կայացնում է IND-ն՝ հաճախ համատեղելով հետկանչը վերադարձի որոշման և մուտքի արգելքի հետ։
- Հակադարձում և բողոքարկում։ Կախված որոշումից, երթուղին առարկություն է (առարկություն) դիմել IND-ին, ապա բողոքարկել շրջանային դատարան կամ ուղղակիորեն բողոքարկել՝ հետագա բողոքարկմամբ Պետական խորհրդում: 2000 թվականի «Օտարերկրացիների մասին» օրենքը սահմանում է իր սեփական, ավելի կարճ ժամկետները. որպես ընդհանուր կանոն՝ չորս շաբաթ՝ Awb-ի վեց շաբաթվա փոխարեն, և մեկ շաբաթ՝ օրենքով նախատեսված դեպքերում, այդ թվում՝ կարճ ընթացակարգով ապաստանի դիմումների վերաբերյալ որոշումների և կալանքի դեպքերում (2000 թվականի Vw հոդված 69): Այն, թե արդյոք առարկություն կամ բողոքարկում ներկայացնելը թույլ է տալիս ձեզ մնալ Նիդեռլանդներում գործի քննության ընթացքում, նույնպես չի համապատասխանում վարչական իրավունքի ընդհանուր կանոնին. այն կարգավորվում է 2000 թվականի «Օտարերկրացիների մասին» օրենքով և տարբերվում է որոշման տեսակից, ուստի նշեք այն յուրաքանչյուր դեպքում: Եթե դա այդպես չէ, ապա առանձին դիմում՝ ժամանակավոր օգնության համար (վուրլոպիգե վուրցիենինգ) անհրաժեշտ է։
Ամենակարևոր կետը՝ համակարգել երկու փաստաբանների աշխատանքը առաջին օրվանից սկսած։
Գրեթե յուրաքանչյուր կանխարգելելի բնակության կորուստ ունի նույն ծագումը. քրեական գործը քննվել է խելամիտ՝ իր սեփական պայմաններով և աղետալիորեն՝ ներգաղթի առումով, քանի որ ոչ ոք միաժամանակ չի նայել երկու գործերն էլ։
Պատճառը թվաբանությունն է։ Անդամության քրեական հետաքննությունը (IND) հաշվում է պատժի անվերապահ մասը։ Պաշտպանության ռազմավարությունը, որը փոխարինում է ավելի կարճ ընդհանուր պատիժը ավելի երկար անվերապահ բաղադրիչով, կարող է հաղթանակ լինել քրեական դատարանում և աղետ IND-ում։ Նույնը կարող է լինել դատական նիստից խուսափելու համար տուգանքի որոշում ընդունելը, որոշակի շեմից մի փոքր բարձր պատժի հետ համաձայնվելը կամ գործը փակելու համար ևս մեկ մանր հանցագործություն ընդունելը, երբ հանցագործությունների քանակն է ձեզ մղում կրկնակի հանցագործության մեջ։ Մեղադրանքը նույնպես կարևոր է. դատավճիռը 22բ հոդվածի, թե՞ «Ափիոնի մասին» օրենքի բացառության շրջանակներում է ընկնում, թե արդյոք տասը տարվա բնակությունը պաշտպանում է ձեզ։ Գործնականում.
- պատմիր քո քրեական պաշտպանության փաստաբան առաջին հարցազրույցի ժամանակ նշել, որ դուք հոլանդացի չեք, ինչ կարգավիճակ ունեք և երբվանից։
- որևէ մեղքի, տուգանքի կամ դատավճռի համաձայնության ընդունումից առաջ խնդրեք ներգաղթի փաստաբանին վերանայել գործը։
- հաշվի առեք հաշվարկը՝ ընդհանուր անվերապահ պատիժը, մեղադրանքի օրենքով սահմանված առավելագույն չափը, հանցագործությունների քանակը, օրինական բնակության տարիները։
- պահպանել ընտանեկան կյանքի և ինտեգրման ապացույցները սկզբից, այլ ոչ թե շտապել մտադրության մասին ծանուցումը ստանալուց հետո, և
- Մի՛ լքեք Նիդեռլանդները կամ մի՛ ընդունեք կամավոր մեկնում առանց խորհրդատվության։
Law & More ունի քրեական օրենք և ներգաղթի օրենքը՝ մեկ տանիքի տակ Eindhoven և Amsterdam, և գործում է անգլերեն լեզվով։ Եթե ձեզ կանչել են, ձերբակալել, առաջարկել են տուգանք կամ ուղարկել են մտադրության մասին ծանուցում, երկու հարցերն էլ միասին քննարկելու պահը հիմա է, այլ ոչ թե քրեական գործի ավարտից հետո։
Արդյո՞ք որևէ դատապարտում կարժենա ինձ բնակության թույլտվություն ստանալու համար։
Ոչ։ 2000 թվականի «Օտարերկրացիների մասին» որոշման 3.86-րդ հոդվածի համաձայն՝ ներքին գործերի նախարարությունը (IND) համեմատում է ընդհանուր անվերապահ պատժի չափը ձեր օրինական բնակության տևողության հետ։ Այստեղ երկար տարիներ անցկացնելուց հետո կարճատև պատիժը սովորաբար զգալիորեն ցածր է սահմանված շեմից. նույն պատիժը ձեր առաջին տարիներին կարող է այդպիսին չլինել։ Այն հաղթահարելը նույնպես չի նշանակում, որ կարևոր է. այնուամենայնիվ, պետք է իրականացվի անհատական գնահատում։
Ես այստեղ ապրում եմ տասը տարուց ավելի։ Արդյո՞ք ես անվտանգ եմ։
Մեծ մասամբ, բայց ոչ բացարձակապես։ Տասը տարի օրինական բնակությունից հետո IND-ն սկզբունքորեն չի հետ վերցնի թույլտվությունը հասարակական կարգի խախտումների պատճառով։ Նեղ բացառությունը վերաբերում է Քրեական օրենսգրքի 22բ հոդվածում նշված հանցագործություններին և «Ափիոնի մասին» օրենքի հանցագործություններին, որոնց օրենքով սահմանված առավելագույն պատիժը վեց տարի կամ ավելի է, ուստի թմրանյութերի հետ կապված դատվածությունները մնում են իրական ռիսկ՝ անկախ նրանից, թե որքան ժամանակ եք ապրել այստեղ։
Դատախազի կողմից տրված տուգանքի որոշումն ավելի անվտանգ է, քան դատավարությանը դիմելը։
Ոչ պարտադիր, և սա այն դեպքն է, երբ մարդիկ ամենից հաճախ հայտնվում են խափանման մեջ։ Դատական նիստից խուսափելու համար դատական հայցը կարող է գրանցվել որպես հանցագործություն ներգաղթի նպատակներով և կարող է ավելացնել կրկնակի հանցագործության դեպքերի թիվը։ Նախքան դատական հայց ընդունելը, գնահատեք ներգաղթի հետևանքները։
Ի՞նչ տարբերություն կա անցանկալիության մասին հայտարարության և մուտքի արգելքի միջև։
Մուտքի արգելքը կիրառվում է երրորդ երկրի քաղաքացիների նկատմամբ վերադարձի որոշման հետ մեկտեղ, գործում է մեկ, երկու, տասը կամ քսան տարի ժամկետով և գրանցվում է Շենգենյան տարածքում: Անցանկալիության մասին հայտարարությունը հիմնականում օգտագործվում է ԵՄ, ԵՏՄ և Շվեյցարիայի քաղաքացիների և նրանց ընտանիքի անդամների համար և չունի ավարտի ամսաթիվ. այն գործում է մինչև ներքին գործերի դեպարտամենտի կողմից դրա վերացումը: Դրանցից որևէ մեկի խախտումը քրեական հանցագործություն է:
Ես ԵՄ քաղաքացի եմ։ Արդյո՞ք սահող սանդղակը վերաբերում է ինձ։
Ոչ։ Ազատ տեղաշարժի մասին հրահանգի համաձայն՝ միջոցառումը պետք է հիմնված լինի բացառապես ձեր անձնական վարքագծի վրա, որը պետք է լինի իրական, ներկա և բավականաչափ լուրջ սպառնալիք հասարակության հիմնարար շահերի համար։ Միայն նախկին դատվածությունները բավարար չեն։ Մշտական բնակության դեպքում բավարար են միայն լուրջ հիմքերը. տասը տարի անց՝ միայն հանրային անվտանգության պարտադիր հիմքերը։
Կարո՞ղ եմ հոլանդացի դառնալ դատվածությունից հետո՞։
Սովորաբար այո, բայց ավելի ուշ: Քաղաքացիական կարգավիճակի հաստատումը մերժվում է, եթե ձեր վարքագիծը լուրջ հիմքեր է տալիս կասկածելու, որ դուք վտանգ եք ներկայացնում հասարակական կարգի, հասարակական բարոյականության կամ Թագավորության անվտանգության համար: IND-ը հաշվի է առնում գնահատման որոշակի ժամանակահատված, և ընթացիկ գործընթացները նույնպես կասեցնում են այն: Գործնականում դուք սպասում եք մինչև այդ ժամանակահատվածի ավարտը՝ առանց նոր սանկցիայի:
