Օտարերկրյա կողմերը սովորաբար ուշացած են հանդիպում Պետական խորհրդին, և դա ամենակարևորն է. շրջանային դատարանն է որոշում կայացրել, և վերջին խոսքը պատկանում է մի մարմնի, որը շատերը գիտեն միայն որպես կառավարության խորհրդատվական խորհուրդ: Այն երկուսն էլ է: Այս հոդվածը բացատրում է, թե ինչ է Պետական խորհուրդը, ինչ է որոշում դրա վարչական իրավասության բաժինը, ինչպես իմանալ, թե արդյոք ձեր գործը պետք է լինի այնտեղ, և ինչպես է իրականացվում վերաքննիչ բողոքարկումը:
Մեկ հաստատություն, երկու գործառույթ
Պետական խորհուրդը (Raad van State) սահմանադրական մարմին է, որը գտնվում է Հաագայում: Թագավորը նրա նախագահն է, ամենօրյա ղեկավարումն իրականացնում է փոխնախագահը, իսկ անդամները՝ staatsraden-ը , նշանակվում են ցմահ՝ թագավորական հրամանագրով: Դրա հիմքը Wet op de Raad van State-ն է, և այն ունի երկու ստորաբաժանում, որոնք կատարում են բոլորովին տարբեր աշխատանքներ:
- Խորհրդատվական բաժին (Աֆդելինգի խորհրդատվություն) խորհրդատվություն է տրամադրում կառավարությանը և խորհրդարանին օրենսդրության վերաբերյալ՝ օրինագծեր, խորհրդի որոշումներ և պայմանագրեր: Այն տարեկան մի քանի հարյուր կարծիք է հրապարակում, որոնց մեծ մասը՝ երեք ամսվա ընթացքում. ճշգրիտ թվերը հրապարակվում են Պետական խորհրդի տարեկան զեկույցում:
- Վարչական իրավասության բաժին (Afdeling bestuursrechtspraak) դատարան է՝ Նիդեռլանդների բարձրագույն ընդհանուր վարչական դատարանը։ Այն տեղակայված է երեք պալատներում՝ Շրջակա միջավայր և պլանավորում (Omgevingskamer), Ընդհանուր (Algemene kamer) և Ներգաղթ (Vreemdelingenkamer):
Միայն երկրորդն է որոշում գործերը. երբ հոլանդացի փաստաբաններն ասում են «Աֆդելինգ», նրանք դա նկատի ունեն։
Ինչու են երկուսն էլ առանձնացված. Ստրասբուրգի հարցը
Հաճախորդները, ողջամտորեն, հարցնում են, թե ինչպես կարող է օրենքը գրող մարմինը դատել դրա հիման վրա գործերը: «Պրոկոլա ընդդեմ Լյուքսեմբուրգի» գործում Մարդու իրավունքների եվրոպական դատարանը Մարդու իրավունքների եվրոպական կոնվենցիայի 6-րդ հոդվածի խախտում է հայտնաբերել, որտեղ Լյուքսեմբուրգի Պետական խորհրդի անդամները որոշում են կայացրել իրենց նախկինում խորհրդատվություն տրամադրած կանոնակարգի վերաբերյալ: Նույն առարկությունն ուղղված էր Նիդեռլանդներին « Քլեյնը և ուրիշներն ընդդեմ Նիդեռլանդների» գործում , որը բխում էր Բետուվերոուտի բեռնատար երկաթուղուց: Դատարանը այդ փաստերի վերաբերյալ որևէ խախտում չի հայտնաբերել, բայց կարգավորմանը չի տվել առողջական վիճակի մասին մաքուր եզրակացություն. մտահոգությունը նույն մարդիկ էին, նույն չափանիշով, խորհրդատվություն էին տրամադրում, ապա դատում: Գործերն են՝ «Պրոկոլա ընդդեմ Լյուքսեմբուրգի» գործը , ՄԻԵԴ, 1995 թվականի սեպտեմբերի 28, թիվ 14570/89, և «Քլեյնը և ուրիշներն ընդդեմ Նիդեռլանդների» գործը, ՄԻԵԴ (Մեծ պալատ) 2003 թվականի մայիսի 6, թիվ 39343/98:
Նիդեռլանդները չսպասեց պարտվելուն։ Wet op de Raad van State-ի օրենքը փոփոխվեց այնպես, որ խորհրդատվական և դատական աշխատանքները տեղի ունենան երկու պաշտոնապես առանձին ստորաբաժանումներում, ընդ որում՝ անդամակցության կանոնները արգելում են որևէ մեկին դատել այն միջոցառումը, որի վերաբերյալ նա խորհուրդ է տվել։ Այդ վերակառուցումն ուժի մեջ է մտել 2010 թվականի սեպտեմբերի 1-ին։ Այդ ժամանակվանից ի վեր Wet op de Raad van State-ը երկու ստորաբաժանումները պահում է անձնապես և գործառութային առումով առանձին. staatsraad-ը նշանակվում է մեկ ստորաբաժանումում, և կազմի վերաբերյալ կանոնները թույլ չեն տալիս որևէ մեկին դատել այն միջոցառումը, որի վերաբերյալ նա խորհուրդ է տվել։ Հաճախորդի համար պատասխանը կարճ է. ձեր բողոքը քննող դատավորները չեն խորհուրդ տվել օրենսդրության վերաբերյալ, և բաժանումը օրենսդրական է, այլ ոչ թե ներքին պրակտիկա։
Ինչ է որոշում վարչական իրավասության բաժինը
Բարձրագույն դատական վերաքննիչ բողոք՝ շրջանային դատարանի որոշումների դեմ
Բաժնի հիմնական աշխատանքը շրջանային դատարանների (rechtbanken) որոշումների դեմ hoger beroep-ի վարույթն է: Ընդհանուր կարգի դատարանի (Awb) 8.5-րդ հոդվածը սահմանում է շրջանակը. Awb-ի 8:104-րդ հոդվածը նշում է, թե որ որոշումները կարող են բողոքարկվել, իսկ Awb-ի 8:105-րդ հոդվածը Բաժինը դարձնում է վերաքննիչ դատարան, եթե օրենքով այդ կատեգորիան այլուր չի նշանակվում: Սա վերաբերում է վարչական դատավարությունների մեծ մասին՝ թույլտվություններ և կիրառում, սուբսիդիաներ, վարչական տուգանքներ , Wet open overheid-ի շրջանակներում ներկայացված հարցումներ , մերժումներ և հետկանչեր:
Առաջին և միակ դեպքը
Սահմանված գործերի համար շրջանային դատարանի փուլ չկա. բողոքարկումը ուղղակիորեն ներկայացվում է բաժին, և նրա վճիռը առաջինն ու վերջինն է: Այս կատեգորիայում գերակշռում են ընդհանուր կիրառման բնապահպանական և պլանավորման որոշումները՝ առաջին հերթին omgevingsplan-ը և համեմատելի փաստաթղթերը Omgevingswet-ի շրջանակներում, որը ուժի մեջ է 2024 թվականի հունվարի 1-ից՝ խոշոր նախագծերի վերաբերյալ որոշումներով և նահանգային կամ կենտրոնական կառավարության որոշակի բնույթի և բնապահպանական թույլտվություններով: Հիմնավորումը արագությունն է: Փոխզիջումը մեկ լսում և մեկ դատավճիռ է, ուստի գործը պետք է ավարտվի առաջին անգամից:
Ապաստան և ներգաղթ
Իմիգրացիան առանձին կատեգորիա է: IND-ի որոշումները բողոքարկման են ենթարկվում կամ ուղղակիորեն ներկայացվում են շրջանային դատարան, որը գործում է որպես ներգաղթի պալատ, իսկ այնտեղից՝ բաժնի ներգաղթի պալատ: Vreemdelingenwet 2000-ը էապես փոփոխում է սովորական կանոնները. բողոքարկման ժամկետները ավելի կարճ են, քան ընդհանուր վեց շաբաթը, որոշ որոշումներ բացառվում են վերաքննիչ բողոքարկումից, և բաժինը կարող է մերժել գործը կրճատ պատճառաբանությամբ, երբ իրավական միասնության, զարգացման կամ պաշտպանության հարց չի առաջանում: Ժամկետները նշված են 2000 թվականի Սահմանադրության 69-րդ հոդվածում. չորս շաբաթ սովորական դեպքերում և մեկ շաբաթ՝ արագացված ապաստանի ընթացակարգերի և սահմանին մուտքի մերժման դեպքերում: 2000 թվականի Սահմանադրության 84-րդ հոդվածը կարգավորում է այն որոշումները, որոնք բաժինը կարող է հաշվի չառնել, իսկ 2000 թվականի Սահմանադրության 91-րդ հոդվածը՝ մերժման կրճատ պատճառաբանությամբ:
Ամենաբարձր վարչական դատարաններից որն է ձերը։
Նիդեռլանդները չունի միասնական գերագույն վարչական դատարան. երեք դատարաններ կիսում են բարձրագույն դատարանը, իսկ Hoge Raad-ը գանձում է հարկերը։
| Դատարան | Տիպիկ թեմա | Դեր |
|---|---|---|
| Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State | Շրջակա միջավայր և պլանավորում, թույլտվություններ և կիրառում, բնություն և ազոտ, սուբսիդիաներ, կառավարության տեղեկատվություն (Woo), ապաստան և ներգաղթ | Ավելի բարձր բողոքարկում; առաջին և միակ ատյանը սահմանված բնապահպանական և պլանավորման հարցերում |
| Կենտրոնական վերաքննիչ խորհուրդ | Սոցիալական ապահովագրություն և սոցիալական օգնություն, երկարատև խնամք և սոցիալական աջակցություն, ուսանողական ֆինանսավորում, պետական ծառայություն և պետական հատվածում զբաղվածություն | Հիմնականում ավելի բարձր բողոքարկում. առաջին և միակ դեպքը սահմանափակ կատեգորիաներում |
| College van Beroep voor het bedrijfsleven | Տնտեսական և կարգավորող՝ մրցակցություն, ֆինանսական վերահսկողություն, հեռահաղորդակցություն և փոստ, էներգետիկա, տրանսպորտ, գյուղատնտեսություն, սնունդ և կենդանիների բարեկեցություն, հաշվապահական կարգապահություն։ | Օրենքով սահմանված կարգով՝ ինչպես առաջին, այնպես էլ միակ ատյանի և վերաքննիչ բողոքների դեպքում |
| Գերագույն դատարանը | Հարկ | Վճռաբեկ դատարան, շրջանային դատարանից և վերաքննիչ դատարանից հետո |
Ինչպե՞ս իմանալ, թե որում եք գտնվում։ Երեք ստուգում՝ հերթականությամբ.
- Կարդացե՛ք որոշման կամ դատավճռի ստորին մասը։ Հոլանդական որոշումներն ու դատավճիռները պարունակում են ռեկտսմիդդելենկլաուսուլե դատարանի, ժամանակաշրջանի և հասցեի անվանակոչումը։ Դա ճիշտ է դեպքերի մեծ մասում։
- Ստուգեք կարգավորող օրենսդրությունը։ Դատավճիռը կարգավորվում է այն օրենքով, որի համաձայն կայացվել է որոշումը: Բաշխումը տեղ է գտել Awb-ի հավելվածում, որը հայտնի է որպես Bevoegdheidsregeling bestuursrechtspraak, որն ունի չորս գլուխ. առաջինում թվարկվում են այն օրենքները, որոնց դեմ բողոքարկման ենթակա չէ, երկրորդում՝ այն գործերը, որոնք քննվում են մասնագիտացված վարչական դատարաններում՝ Centrale Raad van Beroep-ում և College van Beroep voor het bedrijfsleven-ում, երրորդում՝ վարչական իրավասության բաժնի կողմից առաջին և միակ ատյանի դատարանում լուծված հարցերը, և չորրորդում՝ իրավասության և վերաքննիչ բողոքարկման վերաբերյալ հատուկ կանոններ:
- Ամեն դեպքում ներկայացրեք դիմումը, եթե վերջնաժամկետը մոտ է։ Հոդված 6:15 Awb-ը պահանջում է, որ սխալ ուղղված ծանուցում ստացող մարմինը կամ դատարանը այն ուղարկի, և սկզբնական ստացման ամսաթիվը որոշում է ժամանակին լինելը։ Սխալ ուղղված, բայց ժամանակին ներկայացված բողոքարկումը սովորաբար պահպանվում է, իսկ ուշացածը՝ ոչ։
Բարձրագույն բողոքարկման ընթացակարգը
Վերաքննիչ բողոքարկման ծանուցում և վերջնաժամկետ
Ժամկետը վեց շաբաթ է (հոդված 6:7 Awb), որը հաշվարկվում է շրջանային դատարանի կողմից իր դատավճռի ուղարկման հաջորդ օրվանից (հոդված 6:8 Awb): Ծանուցումը՝ hogerberoepschrift- ը, պետք է համապատասխանի Awb 6:5 հոդվածի պահանջներին՝ անուն և հասցե, ամսաթիվ, ստորագրություն, բողոքարկվող դատավճռի նույնականացում և հիմքեր: Ժամանակին ուղարկված ծանուցումը համարվում է հաշվվում, նույնիսկ եթե այն ստացվել է ժամկետի ավարտից անմիջապես հետո (հոդված 6:9 Awb): Ուշացած ներկայացումը մահացու է, եթե դա արդարացված չէ Awb 6:11 հոդվածի՝ նեղ դուռի համաձայն:
Նախնական ծանուցումը ստանդարտ պրակտիկա է և լիովին տեղին. վեց շաբաթվա ընթացքում ներկայացրեք դիմում՝ նշելով , որ հիմքերը կհետևեն դրան: Ստացման հաստատումը այնուհետև սահմանում է բողոքարկումը լրացնելու ժամկետ՝ սովորաբար չորս շաբաթ, և Awb-ի 6:6 հոդվածը թույլ է տալիս անընդունելիություն, եթե թերությունը ժամանակին չի շտկվում: Օգտագործեք այն ժամկետը պաշտպանելու, այլ ոչ թե ժամանակ շահելու համար:
Հիմքերը, պաշտպանությունը և գործը
Վերաքննիչ բողոքը կենտրոնանում է շրջանային դատարանի որոշման վրա, այլ ոչ թե սկզբնական որոշման վրա. հիմքերը պետք է նշեն, թե ինչ սխալ է թույլ տվել ստորին ատյանի դատարանը և ինչու: Awb-ի 8-րդ գլուխը մեծապես կիրառվում է առաջին ատյանի դատարանի նման (Awb-ի 8:108-րդ հոդված): Մարմինը ներկայացնում է պաշտպանական հայտարարություն և գործի նյութեր՝ համաձայն Awb-ի 8:42-րդ հոդվածի: Պատասխանողը, որը ցանկանում է վիճարկել վճռի այն մասերը, որոնք հակասում են դրան, պետք է խաչաձև բողոք ներկայացնի Awb-ի 8:110-րդ հոդվածի համաձայն: Փաստաթղթերը կարող են ներկայացվել լսումից մինչև տասը օր առաջ (Awb-ի 8:58-րդ հոդված). հետագա նյութերը սովորաբար մերժվում են:
Երկու սահմանափակում է գրավում նորեկներին։ Հոդված 8։69 Awb-ն դատարանին կապում է վեճի հետ, քանի որ կողմերը այն ձևակերպում են, ուստի չբարձրացված հիմքը, որպես կանոն, կորչում է։ Հոդված 8։69a Awb-ն ավելացնում է հարաբերականության սկզբունքը. կանոնը չի կարող կիրառվել այն անձի կողմից, որի պաշտպանության համար այն չի գրվել՝ մրցակիցների համար գործող խնդիր, որը վիճարկում է մրցակցի թույլտվությունը։
Լսումներ, պալատ և դատավճիռ
Գործերը քննվում են մեկ դատավորի կամ բազմադատավոր պալատի կողմից, որը սովորաբար երեք դատավորից է բաղկացած։ Դատական բաժինն ինքն է որոշում կազմը և մեկ դատավորի մասնակցությամբ քննարկումը նախատեսված է պարզ գործերի համար։ Մեկ դատավորի մասնակցությամբ լսումները տևում են մոտ 30 րոպե, իսկ երեք դատավորի մասնակցությամբ լսումները՝ մոտ 45։ Սա ելույթի առիթ չէ. Դատական բաժինը հարցեր է տալիս կողմերին գործից վերցված կետերի վերաբերյալ, և յուրաքանչյուր կողմին տրվում է մոտ հինգ րոպե՝ գործի նյութերում չասվածը լրացնելու համար։ Ենթադրենք, որ նրանք ամեն ինչ կարդացել են։
Դատավճիռը հրապարակվում է գրավոր՝ մի քանի շաբաթ անց։ 8։66 Awb հոդվածի ընդհանուր կանոնը լսումների ավարտից վեց շաբաթ է, որը կարող է երկարաձգվել մեկ անգամ վեց շաբաթով։ Բարդ պլանավորման գործերը ավելի երկար են տևում, և Բաժինը կողմերին ասում է, թե երբ սպասել որոշմանը։ Նախկին Crisis-en herstelwet-ի արագացված ժամկետները ներառվել են Omgevingswet-ում և Awb-ի ուղեկցող դրույթներում, այնպես որ Awb-ի 8։66 հոդվածն այժմ ապահովում է նաև այդ դեպքերում երկարաձգման շրջանակը։
Ժամանակավոր օգնություն. հաճախ կարևոր որոշում
Վերաքննիչ բողոքը չի կասեցնում վիճարկվող որոշման գործողությունը. Awb-ի 8:106-րդ հոդվածը այդպես է ասում վերաքննիչ բողոքարկման մեջ ներկայացված կատեգորիաների մեծ մասի համար: Եթե թույլտվությունը թույլ է տալիս սկսել աշխատանքները, աշխատանքները կարող են սկսվել, և մինչև դատավճիռը հասնի, ծառերը կամ վերանան, կամ շենքը կառուցված լինի: Հետևաբար, ժամանակավոր դատական միջոցառումները հաճախ իրական մարտադաշտ են:
8:81 Awb հոդվածի համաձայն՝ ժամանակավոր միջոցի ( voorlopige voorziening ) վերաբերյալ խնդրանքը ներկայացվում է բաժանմունքի նախագահին՝ վերաքննիչ բողոքի քննության հետ մեկտեղ կամ դրանից հետո։ Այն պահանջում է վերանայվող վերաքննիչ բողոք և անհետաձգելի շահագրգռվածություն, և որոշվում է շահերի հավասարակշռության և էության նախնական դիտարկման հիման վրա։ Միջնորդությունը սովորաբար կասեցնում է որոշումը մինչև դատավճիռ կայացնելը. պետք է վճարվի առանձին դատական տուրք։ Երբ գործը հասունացել է, 8:86 Awb հոդվածը թույլ է տալիս դատավորին անմիջապես որոշել հիմնական վերաքննիչ բողոքը, ուստի պատրաստ եղեք այդ նիստում ամբողջությամբ քննարկել էությունը։ Եթե որոշումը թույլ է տալիս անդառնալի քայլեր, խնդրանքը ներկայացրեք վերաքննիչ բողոքի քննության հետ միասին, ոչ ուշ։
Ի՞նչ կարող է անել բաժինը բողոքարկման հետ կապված
- Հեռացնել - վերաքննիչ բողոքը անհիմն է, և շրջանային դատարանի որոշումը ուժի մեջ է։
- Հայտարարել այն անընդունելի — ժամանակի, դիրքի, վճարի կամ ձևի թերություն։
- Չեղարկել գործը և ինքնուրույն որոշում կայացնել։ Համաձայն Awb-ի 8:113-րդ հոդվածի՝ բաժինը կարող է չեղյալ համարել դատավճիռը և կայացնել այն որոշումը, որը պետք է կայացներ շրջանային դատարանը՝ օգտագործելով Awb-ի 8:72-րդ հոդվածի լիազորությունները՝ չեղյալ համարել որոշումը, որոշում կայացնել նոր որոշում, թողնել ուժի մեջ չեղյալ հայտարարված որոշման իրավական հետևանքները կամ փոխարինել իր սեփական որոշմամբ։
- Փոխանցել — հոդված 8:115 Awb-ն թույլ է տալիս գործը վերադարձնել շրջանային դատարան, որն օգտագործվում է խնայողաբար և հիմնականում այն դեպքերում, երբ այդ դատարանը նախնական որոշում է կայացրել՝ առանց գործի էությանը անդրադառնալու։
Չեղյալ հայտարարման և մերժման միջև ընկած է վարչական օղակը ( bestuurlijke lus ), հոդվածներ 8:51a-ից մինչև 8:51d Awb: Երբ բաժինը հայտնաբերում է բուժելի թերություն՝ բացակայող քննություն, անբավարար պատճառներ, չգնահատված ազդեցություն, այն կարող է կայացնել միջանկյալ որոշում՝ մարմնին տալով որոշակի ժամկետ այն շտկելու համար, այնուհետև վերջնականապես որոշում կայացնել որոշման վերաբերյալ՝ որպես շտկված: Սա տարածված է պլանավորման գործերում և փոխում է մարտավարությունը. թերության վերաբերյալ վիճարկելու նպատակը միշտ չէ, որ չեղյալ հայտարարումն է, այլ այն շտկումը, որը չի դիմանա քննությանը:
Այս ամենը ծառայում է վերջնականության սկզբունքին ( definitieve geschilbeslechting ). դատարաններից ակնկալվում է ավարտել վեճը, այլ ոչ թե այն ուղարկել որոշումների կայացման և վերաքննության մեկ այլ փուլի: Ակնկալվում է, որ Բաժինը լսումների ժամանակ ճնշում կգործադրի երկու կողմերի վրա՝ պարզելու համար, թե ինչ պետք է արվի, եթե վերաքննիչ բողոքը հաջողվի, և նախընտրելի կլինի այն արդյունքը, որը փակում է գործը:
Դատավճռից հետո՝ վերաքննիչ բողոք չկա, և ինչ է մնացել
Դատարանի որոշումը վերջնական է. վերաքննիչ բողոք չի կարող ներկայացվել Բարձրագույն դատարան, հետագա վերաքննիչ բողոք չի կարող ներկայացվել Նիդեռլանդներում: Մնացածը սահմանափակ է: 8:119 Awb հոդվածի համաձայն վերանայումը ( herziening ) կիրառվում է միայն այն դեպքում, երբ փաստերը գոյություն ունեին դատավճռից առաջ, չէին կարող ողջամտորեն հայտնի լինել դիմողին և կհանգեցնեին այլ արդյունքի՝ ոչ թե ավելի լավ փաստարկի ուղի: Մարդու իրավունքների եվրոպական դատարան դիմելը հնարավոր է դառնում, երբ սպառվում են ներպետական միջոցները. այն չի վերսկսում Նիդեռլանդների դատական որոշումը, բայց կարող է հանգեցնել պետության դեմ որոշման կայացմանը: Փոփոխված փաստերի վերաբերյալ նոր դիմում ներկայացնելը հաճախ ավելի իրատեսական է, և վնասի փոխհատուցում կարող է պահանջվել 8:88 Awb հոդվածի համաձայն, երբ չեղյալ հայտարարված որոշումը վնաս է պատճառել:
Նախնական դիմումներ Արդարադատության դատարան
Որպես վերջին ատյանի դատարան, Բաժինը սկզբունքորեն պարտավոր է ԵՄ իրավունքի հարցերը ուղղել Եվրոպական Միության Արդարադատության դատարան, երբ պատասխանը անհրաժեշտ է և պարզ չէ: Այն դա անում է պարբերաբար շրջակա միջավայրի գնահատման, բնության պաշտպանության, ծառայությունների և ապաստանի գործերով: Հողերի վերաբերյալ հարցում կատարելը արժե, չնայած հղումը մեկ տարուց ավելի ժամանակ է պահանջում:
Ծախսեր, ներկայացուցչություն և լեզու
Դատական վճար։ Յուրաքանչյուր դեպքում վճարվում է դատական վճար (griffierecht), իսկ ժամանակավոր դատական միջոցառման համար՝ առանձին։ Չափը որոշվում է երեք բանով՝ վերաքննիչ բողոքարկողը ֆիզիկական անձ է, թե իրավաբանական անձ, արդյոք բաժինը քննում է ավելի բարձր վերաքննիչ բողոք (հոդված 8:109 Awb), թե՞ դատում է առաջին և միակ ատյանում, և արդյոք գործի առարկան ընկնում է թվարկված կատեգորիաներից մեկին, ինչպիսիք են որոշակի նպաստների հարցերը և փոքր վարչական տուգանքները, որոնց համար ֆիզիկական անձինք վճարում են նվազեցված դրույքաչափ։ Գումարները սահմանվում են օրենքով և ճշգրտվում են յուրաքանչյուր տարվա հունվարի 1-ից, ուստի կիրառվող դրույքաչափը վերաքննիչ բողոքարկման ծանուցումը ստանալու պահին գործողն է։ Ընթացիկ աղյուսակը հրապարակվում է Rechtspraak-ի կողմից և կրկնվում է բաժնի կողմից ստացման դեպքում ուղարկվող նամակում։ Ժամանակին վճարել. հոդված 8:41 Awb-ն ուշացած վճարումը դարձնում է անընդունելիության հիմք, իսկ հոդված 8:114 Awb-ն նախատեսում է վերադարձ, եթե վերաքննիչը հաջողության է հասնում։
Ծախսերի կարգադրություն։ Awb-ի 8:75-րդ հոդվածը թույլ է տալիս ծախսերի կարգադրություն, սակայն Նիդեռլանդները վարչական գործերով չի սահմանում իրական իրավաբանական ծախսեր։ Վերականգնումը կատարվում է Besluit proceskosten bestuursrecht-ի ֆիքսված դրույքաչափով. դատավարական քայլերի համար, ինչպիսիք են վերաքննիչ բողոքը և լսումները, միավորները բազմապատկվում են յուրաքանչյուր միավորի համար սահմանված գումարով և կշռման գործակցով։ Մեկ միավորի գումարը սահմանվում է Besluit proceskosten bestuursrecht-ի կողմից և ինդեքսավորվում է տարեկան, ուստի կիրառելի դրույքաչափը վճռի պահին գործողն է։ Արդյունքը վճար է, սովորաբար առևտրային իրավաբանական հաշվի մի մասը։
Ներկայացուցչություն։ Փաստաբանի ներկայությունը պարտադիր չէ։ Awb-ի 8։24-րդ հոդվածը թույլ է տալիս կողմին ներկայանալ անձամբ կամ լիազոր ներկայացուցչի միջոցով, ով պարտադիր չէ, որ փաստաբան լինի, և դատարանը կարող է պահանջել գրավոր լիազորագիր։ Երբ Բաժինը գործը քննում է առաջին և միակ ատյանում, ինքնաներկայացուցչությունը վատ տնտեսում է. մեկ ատյան, մեկ լսում, երկրորդ հնարավորություն չկա։
Լեզու։ Դատավարությունը վարվում է հոլանդերենով (Awb հոդված 2:6), բացառությամբ ֆրիզերենի, և մեկ այլ լեզվով փաստաթղթերը կարող են թարգմանության կարիք ունենալ։ Հոլանդերեն չխոսող կողմի համար կարող է կազմակերպվել թարգմանիչ՝ ինչը սովորական երևույթ է ներգաղթի պալատում, և այն պետք է խնդրվի լսումներից շատ առաջ։ Հիմքը ոչ թե Awb հոդված 8:28-ն է, այլ Awb բաժնի 8.1.6-ը, Awb հոդվածներ 8:33-ից 8:36-ը. Awb հոդված 8:33-ը պարտավորեցնում է վկաներին ներկայանալ, Awb հոդված 8:34-ը կարգավորում է փորձագետներին, իսկ Awb հոդված 8:36-ը համապատասխանաբար կիրառում է այդ դրույթները թարգմանիչների նկատմամբ։
Իրականում որքա՞ն ժամանակ է պահանջվում գործի համար
Տևողությունները կտրուկ տարբերվում են պալատների միջև, և բաժինը ամեն տարի հրապարակում է իր սեփական թվերը Պետական խորհրդի տարեկան զեկույցում: Բոլոր գործերի միջին տևողությունը 2025 թվականին կազմել է 36 շաբաթ ՝ 2024 թվականի 34 շաբաթվա և 2023 թվականի 30 շաբաթվա համեմատ: Առարկայական գործերի միջին տևողությունը, առանց ժամանակավոր օգնության, 2025 թվականին կազմել է 45 շաբաթ:
Պալատն ավելի կարևոր է, քան միջինը։ 2025 թվականին էական գործերի հրապարակված միջինները կազմել են 73 շաբաթ Շրջակա միջավայրի և պլանավորման պալատում ( Omgevingskamer ), 61 շաբաթ ՝ Ընդհանուր պալատում ( Algemene kamer ) և 23 շաբաթ ՝ Իմիգրացիոն պալատում ( Vreemdelingenkamer ): Ժամանակավոր օգնության վերաբերյալ որոշումները կայացվում են շատ ավելի արագ՝ համապատասխանաբար 10, 6 և 3 շաբաթ։ Պլանավորման աշխատանքների միտումը սխալ է. Շրջակա միջավայրի և պլանավորման պալատի ցուցանիշը մեկ տարվա ընթացքում աճել է տասնմեկ շաբաթով։
Սրանք միջին ցուցանիշներ են, այլ ոչ թե պարտավորություններ: Իմիգրացիոն բողոքարկումներն իրենց բնույթով ավելի արագ են. փորձագիտական ապացույցներով, վարչական ցիկլով կամ նախնական տեղեկանքով պլանավորման գործերը զգալիորեն գերազանցում են պալատի միջին ցուցանիշը: Ավելի բարձր մակարդակի վիճարկվող բողոքարկման համար իրատեսական պլանավորման ենթադրությունը դեռևս մի քանի ամիս տևող գրավոր փոխանակումն է, մի քանի ամիս անց լսումը և դրանից վեցից տասներկու շաբաթ անց դատավճիռը:
Պետական խորհուրդը դատարան է, թե՞ կառավարության խորհրդատվական մարմին։
Երկուսն էլ՝ երկու առանձին բաժինների միջոցով։ Խորհրդատվական բաժինը խորհրդատվություն է տրամադրում կառավարությանը և խորհրդարանին օրենսդրության վերաբերյալ։ Վարչական իրավասության բաժինը դատարան է և Նիդեռլանդների բարձրագույն ընդհանուր վարչական դատարանը։ Դրանք պաշտոնապես առանձնացված են Wet op de Raad van State-ում, որի կանոններն արգելում են նույն անձին խորհրդատվություն տրամադրել որևէ միջոցառման վերաբերյալ, ապա դատել դրա վերաբերյալ գործը։
Կարո՞ղ ենք բողոքարկել Պետական խորհրդի որոշումը։
Ոչ։ Վարչական իրավասության բաժնի որոշումը վերջնական է. վճռաբեկություն չկա, հետագա վերաքննիչ բողոքարկում չի կարող լինել Նիդեռլանդներում։ Մնում են միայն նեղ ճանապարհներ՝ վերանայում 8:119 Awb հոդվածի համաձայն՝ իսկապես նոր փաստերի վերաբերյալ, որոնք գոյություն ունեին, բայց չէին կարող հայտնի լինել, դիմում Մարդու իրավունքների եվրոպական դատարան կամ նոր դիմում մարմնին փոփոխված հանգամանքների վերաբերյալ։
Մեր գործը վերաբերում է սուբսիդիայի մերժմանը։ Դիմե՞լ Պետական խորհուրդ։
Հավանաբար, բայց ստուգեք կարգավորող օրենքը: Սուբսիդիայի վերաբերյալ վեճերի մեծ մասը սկսվում է շրջանային դատարանին ուղղված առարկությունից, ապա՝ վարչական իրավասության բաժին: Եթե սուբսիդիան գտնվում է տնտեսական կամ գյուղատնտեսական ծրագրի մեջ, ավելի բարձր մակարդակի բողոքարկումը կարող է ներկայացվել College van Beroep voor het bedrijfsleven-ին: Շրջանային դատարանի որոշման ստորին մասում նշված է ճիշտ դատարանը:
Արդյո՞ք բողոքարկումը թույլտվության տիրոջը խոչընդոտում է շինարարություն իրականացնելուն։
Ոչ: Վերաքննիչ բողոքը կասեցնող ազդեցություն չունի կատեգորիաների մեծ մասում, և Awb-ի 8:106-րդ հոդվածը հաստատում է սա վերաքննիչ բողոքում: Աշխատանքը դադարեցնելու համար դուք պետք է խնդրեք ժամանակավոր միջոցառում Awb-ի 8:81-րդ հոդվածի համաձայն՝ ցույց տալով անհետաձգելիությունը և շահերի հավասարակշռությունը ձեր օգտին: Այն ներկայացրեք վերաքննիչ բողոքի հետ միասին, այլ ոչ թե դրանից հետո. երբ անդառնալի աշխատանքն արդեն կատարված է, վերաքննիչ բողոքի իմաստը կարող է անհետանալ:
Մեզ պե՞տք է հոլանդացի փաստաբան՝ Բաժին ներկայանալու համար։
Ոչ թե որպես իրավական հարց։ Awb-ի 8։24-րդ հոդվածը թույլ է տալիս կողմին գործել անձամբ կամ լիազոր ներկայացուցչի միջոցով, ով պարտադիր չէ, որ փաստաբան լինի։ Ռիսկի տեսանկյունից դա սովորաբար անխոհեմ է, հատկապես առաջին և միակ ատյանի պլանավորման դեպքերում. հիմքերը պետք է լրացվեն սահմանված ժամկետում, Awb-ի 8։69ա հոդվածը սահմանափակում է, թե որ կանոնները կարող եք կիրառել, և չկա երկրորդ ատյան սխալը շտկելու համար։
Ի՞նչ ծախսեր կփոխհատուցենք հաղթանակի դեպքում։
Շատ ավելի քիչ, քան դուք ծախսել եք: Awb-ի 8:75-րդ հոդվածը թույլ է տալիս դատական ծախսերի վերաբերյալ որոշում կայացնել, սակայն Besluit processkosten bestuursrecht-ը վերականգնումը սահմանում է միավորների համակարգի հիման վրա, այլ ոչ թե իրական վճարների, ուստի փոխհատուցումը ներդրում է: Դատական տուրքը առանձին վերադարձվում է Awb-ի 8:114-րդ հոդվածի համաձայն, եթե վերաքննիչ բողոքը հաջողվի: Բյուջեն կազմեք այն հիմքով, որ ձեր դատական ծախսերի մեծ մասը չի վերականգնվի:
Law & More Վարչական իրավասության բաժնի առջև բիզնեսների, հաստատությունների և մասնավոր հաճախորդների համար գործողություններ. շրջանային դատարանի որոշման դեմ վերաքննիչ բողոք, առաջին և միակ ատյանի դատարանի բողոքարկումներ պլանավորման և շրջակա միջավայրի վերաբերյալ որոշումների դեմ, ինչպես նաև ժամանակավոր օգնության խնդրանքներ, երբ աշխատանքները այլապես կսկսվեին: Քանի որ այս ժամկետները կարճ են, և հիմքերը պետք է լինեն ամբողջական, խնդրում ենք կապվել մեզ հետ դատավճռի կամ որոշման ստացվելուն պես, այլ ոչ թե ժամկետի ավարտից հետո:

