Յուրաքանչյուր ոք, ով ցանկանում է շահագործել փակ բաշխման համակարգ, պետք է տեղյակ լինի, որ «Էներգիվետի» համաձայն՝ փաստացի որակավորումն այլևս բավարար չէ. պահանջվում է ACM-ի կողմից պաշտոնական ճանաչում: Առանց այդ ճանաչման համակարգը չի ընդգրկվում փակ բաշխման համակարգերի համար նախատեսված հատուկ ռեժիմի ներքո, և սեփականատերը կրում է կիրառման ռիսկեր: Շրջանակը երկաստիճան է. ACM-ը նախ ճանաչում է համակարգը որպես փակ բաշխման համակարգ, և միայն դրանից հետո, դիմումի հիման վրա, նշանակում է սեփականատիրոջ կողմից նշանակված օպերատոր: Ճանաչման և նշանակման միջև այդ փոխազդեցությունը CDS ռեժիմի իրավական բանալին է: Մենք ավելի լայն շրջանակը ուրվագծել ենք ավելի վաղ՝ մասնավոր ցանցերի և փակ բաշխման համակարգերի վերաբերյալ մեր ամփոփ հոդվածում :
Ճանաչման չափանիշներ
ACM-ը ճանաչում է համակարգը միայն այն դեպքում, եթե այն համապատասխանում է սահմանափակ պայմանների ամբողջությանը: Համակարգը պետք է տեղակայված լինի աշխարհագրորեն սահմանափակված արդյունաբերական կամ առևտրային տարածքում կամ համատեղ ծառայություններ մատուցող տարածքում: Գործարար կամ արտադրական գործընթացը պետք է տեխնիկապես, կազմակերպչական կամ ֆունկցիոնալ առումով ինտեգրված լինի համակարգի հետ, կամ համակարգը պետք է հիմնականում բաշխի սեփականատիրոջը և կապակցված ձեռնարկություններին: Համակարգում կարող են լինել 1,000-ից պակաս միացված կողմեր, և համակարգը չի կարող մատակարարել տնային տնտեսությունների վերջնական օգտագործողներին, բացառությամբ սեփականատիրոջ հետ կապ ունեցող տնային տնտեսությունների փոքր թվով վերջնական օգտագործողների պատահական օգտագործման դեպքերի: Բացի այդ, ACM-ը պետք է համոզված լինի, որ համակարգի անվտանգությունն ու հուսալիությունը բավարար կերպով պաշտպանված են, իսկ էլեկտրաէներգիայի համար կիրառվում է առավելագույնը 220 կՎ լարման մակարդակ: Դիմորդը պետք է նաև ունենա ցանցի սեփականատիրոջը կամ ունենա դրա վրա տնօրինման կայուն հզորություն:
Այս չափանիշները պահանջում են փաստացիորեն անխափան ֆայլ՝ համակարգի ճշգրիտ սահմանազատում՝ համակարգի սահմանների քարտեզով և հանրային ցանց փոխանցման կետով, բոլոր միացված կողմերի և տեղում նրանց դերի ընդհանուր պատկերացում, տեխնիկական կամ ֆունկցիոնալ ինտեգրման հիմնավորում և ենթակառուցվածքի նկատմամբ սեփականության կամ տնօրինման լիազորությունների ապացույցներ: Գործնականում վերջին կետը հատուկ ուշադրության է արժանի. ցանցի սեփականությունը, գրանցումը և իրական սահմանազատումը ավտոմատ կերպով չեն համընկնում դրա գործունեության հետ, և գծված սահմանների և տեղում իրական իրավիճակի միջև անհամապատասխանությունները հետաձգման կրկնվող աղբյուր են:
Ընթացակարգը և ժամկետները
Վարչական վարչական դատարանը (ACM) դիմումը քննարկում է «Ընդհանուր վարչական իրավունքի մասին» օրենքի (Algemene wet bestuursrecht) համաձայն և, սկզբունքորեն, պետք է որոշում կայացնի ստացումից հետո վեց ամսվա ընթացքում. այդ ժամկետը կարող է երկարաձգվել մեկ անգամ՝ առավելագույնը վեց ամսով: Դիմումի ներկայացմանը սովորաբար հաջորդում է հարցերի և լրացումների փուլ, որի ընթացքում ACM-ն կարող է կասեցնել որոշման ժամկետը այնքան ժամանակ, քանի դեռ գործը թերի է: Որոշումը հրապարակվում է, և շահագրգիռ կողմերը, ներառյալ կապակցված կողմերը և տարածաշրջանային ցանցի օպերատորը, կարող են առարկություն ներկայացնել դրա դեմ և հետագայում բողոքարկել Առևտրի և արդյունաբերության վերաքննիչ դատարան (College van Beroep voor het bedrijfsleven): Ճանաչման գործընթացը, ներառյալ նախապատրաստումը, կարող է հեշտությամբ տևել մի քանի ամսից մինչև մեկ տարուց ավելի: Հետևաբար, ցանկացած մեկը, ով մշակում է տարածք կամ ձեռք է բերում ցանց, լավ կլինի, որ ճանաչման գործընթացը հաշվի առնի իր պլանավորման մեջ ժամանակին: ACM-ի կողմից լիցենզավորման և ճանաչման գործընթացների մոտեցման և կիրառման վերաբերյալ լրացուցիչ տեղեկությունների համար տե՛ս մեր հոդվածը էներգետիկ ընկերությունների համար ACM լիցենզիաների և կիրառման մասին:
Կապակցված կողմերի դիրքը ճանաչումից հետո
Հաստատումից հետո օպերատորը ազատ չէ ցանցը շահագործելու միայն մասնավոր պայմանագրային հայեցողության շրջանակներում: Հարցման դեպքում այն պետք է առաջարկ ներկայացնի միացման և փոխադրման համար և կարող է հրաժարվել դա անելուց միայն այն դեպքում, երբ տրանսպորտային հզորությունը բավարար չէ՝ պատշաճ հիմնավորմամբ: Բացի այդ, պարտավորություններ են կիրառվում գրառումների պահպանման և տվյալների տրամադրման վերաբերյալ, և պետք է լինի թափանցիկ, պարզ և մատչելի բողոքարկման ընթացակարգ փոքր կապ ունեցող միացված կողմերի համար:
Նրբությունը կարևոր է, երբ խոսքը վերաբերում է միացված կողմերի իրավական դիրքին: Փակ բաշխման համակարգում միացված կողմերը ավտոմատ կերպով չեն դիտարկվում նույն հիմքերով, ինչ հանրային ցանցի հաճախորդները, և ցանցային օրենսգիրքը նրանց ուղղակիորեն չի պարտավորեցնում հանրային ցանցի օպերատորի հետ իրենց հարաբերություններում: Սակայն դա չի նշանակում, որ նրանք զուրկ են իրավունքներից. CDS օպերատորի պարտավորությունները իր միացված կողմերի նկատմամբ մնում են լիովին ուժի մեջ, և միացված կողմերը կարող են բողոքներ ներկայացնել և վեճեր հարուցել ACM-ում: Այս տարբերակումը կարևոր է պայմանագրերի կազմման համար. հենց այն պատճառով, որ հանրային իրավունքը ուղղակիորեն չի կարգավորում հանրային ցանցի օպերատորի և միացված կողմի միջև ամեն ինչ, CDS-ի շրջանակներում միացման, տեղափոխման և օգտագործման պայմանները պետք է ուշադիր սահմանվեն պայմանագրային կարգով: Զգուշություն է պահանջվում նաև սակագների հարցում. ACM-ը չի սահմանում սակագներ CDS սեփականատիրոջ համար, ուստի հանրային ցանցի օպերատորներին վերաբերող յուրաքանչյուր սակագնային կանոն ավտոմատ կերպով չի կիրառվում CDS-ի նկատմամբ:
Փոփոխություն և հետկանչ
Ճանաչումը վերջնական նպատակակետ չէ: Փաստացի իրավիճակի փոփոխությունները կարող են հետևանքներ ունենալ՝ տեղանքի ընդլայնում, միացված կողմերի թվի աճ, տնային տնտեսությունների վերջնական օգտատերերի ժամանում կամ ցանցի փոխանցում մեկ այլ կողմի: Այդ դեպքերում ճանաչումը պետք է փոփոխվի կամ վերստին դիմվի. ցանցի փոխանցման դեպքում ճանաչումը ավտոմատ կերպով չի փոխանցվում դրա հետ միասին: ACM-ը կարող է նաև հետ վերցնել ճանաչումը, եթե ճանաչման չափանիշները այլևս չեն բավարարվում, եթե համակարգը չի շահագործվում նշանակված օպերատորի կողմից, եթե օպերատորը գործում է իր օրենսդրական պարտավորությունների խախտմամբ, կամ եթե դիմումի հետ տրամադրվել է սխալ կամ թերի տեղեկատվություն, որը կհանգեցներ այլ որոշման: Հետևաբար, սեփականության, համակարգի սահմանների, միացված կողմերի թվի կամ օգտագործման փոփոխությունները ոչ միայն գործառնական հարցեր են, այլև կարող են ազդել ճանաչման հիմքի վրա:
Գործնականում առաջացած սխալները
Մի շարք թակարդներ կրկնվում են անընդհատ։ Առաջինը առանց ճանաչման գործելն է՝ այն համոզմամբ, որ դա վերաբերում է կայանքին կամ ուղիղ գծին. սխալ որակավորումը կարող է հանգեցնել կիրառման և տարիներ անց կապված կողմերի հետ վեճերի։ Երկրորդը համակարգի սահմանն է, որը կամ չափազանց նեղ է, կամ չափազանց լայն, այնպես որ հետագա ընդլայնումները դուրս են մնում ճանաչումից, կամ ցանցը ներառում է մասեր, որոնց նկատմամբ դիմորդը որևէ վերահսկողություն չունի։ Երրորդը չափազանց անտարբեր է ցանցի մասերի սեփականության և դրանց նկատմամբ տնօրինման լիազորությունների հարցում։ Չորրորդը կապված կողմերի դիրքի թերագնահատումն է. նրանք ճանաչման որոշման մեջ շահագրգիռ կողմեր են և կարող են, նույնիսկ ճանաչումը շնորհվելուց հետո, բողոքներ ներկայացնել կամ վեճեր հարուցել ACM-ի առջև։ Հինգերորդը միացման, տրանսպորտի, սակագների, հզորության սահմանափակումների և բողոքների քննարկման համար անբավարար մշակված պայմանագրային շրջանակն է։ Այն մասին, թե ինչպես է ACM-ը գործում նման վեճերում, տե՛ս մեր հոդվածը ACM-ի դերի մասին էներգետիկայի իրավունքի վեճերում։
Եզրափակում
CDS ճանաչումը մասնավոր ցանցերի համար պարզ բացառության հաշվիչ չէ, այլ խիստ կարգավորվող բացառություն՝ իր սեփական ընդունման չափանիշներով և շարունակական սպասարկման պարտավորություններով: Լավ պատրաստված գործը, համակարգի սահմանների և սեփականության դիրքի մաքուր փաստաթղթավորումը, ինչպես նաև կապակցված կողմերի հետ պատշաճ կերպով կազմակերպված իրավական հարաբերությունները նվազեցնում են ոչ միայն ACM-ում ուշացման, այլև հետագա վեճերի, կիրառման և հետ կանչման ռիսկը: Դուք պատրաստո՞ւմ եք ճանաչման դիմում, փոխո՞ւմ եք ձեր վայրը, թե՞ բախվում եք հետ կանչման կամ կիրառման հետ: Մեր էներգետիկ իրավունքի փաստաբանները ուղղորդում են ճանաչման գործընթացները՝ դիմումից մինչև Cbb-ում ցանկացած վարույթ:
