Կառավարության կողմից Ռուսաստանի դեմ ներկայացված յոթ պատժամիջոցների փաթեթից հետո ութերորդ պատժամիջոցների փաթեթն այժմ ներդրվել է նաև 6 թվականի հոկտեմբերի 2022-ին: Այս պատժամիջոցները ի լրումն այն միջոցների, որոնք կիրառվել են Ռուսաստանի դեմ 2014 թվականին՝ Ղրիմի անեքսիայի և Մինսկի համաձայնագրերը չկատարելու համար: Միջոցառումները կենտրոնացած են տնտեսական պատժամիջոցների և դիվանագիտական միջոցների վրա։ Նոր պատժամիջոցներն ուղղված են Ուկրաինայի Դոնեցկի և Լուգանսկի մարզերի ոչ կառավարական տարածքների ճանաչմանը և այդ տարածքներ ռուսական ուժեր ուղարկելուն։ Այս բլոգում կարող եք կարդալ, թե ինչ պատժամիջոցներ են ավելացվել և ինչ է դա նշանակում ինչպես Ռուսաստանի, այնպես էլ ԵՄ-ի համար։
Նախկին պատժամիջոցներն ըստ ոլորտների
Պատժամիջոցների ցանկը
ԵՄ-ն սահմանափակումներ է մտցրել որոշ անհատների, ընկերությունների և կազմակերպությունների նկատմամբ։ Ցուցակը[1] սահմանափակումները մի քանի անգամ ընդլայնվել են, ուստի խորհուրդ է տրվում խորհրդակցել դրա հետ՝ նախքան ռուսական կազմակերպության հետ բիզնես սկսելը:
Պարենային ապրանքներ (ագրոպարենային)
Ագրոպարենային ճակատում արգելք է դրված Ռուսաստանից ծովամթերքի և ալկոհոլային խմիչքների ներմուծման և տարբեր դեկորատիվ բույսերի արտադրանքի արտահանման արգելք: Դրանք ներառում են լամպ, պալար, վարդեր, ռոդոդենդրոններ և ազալիաներ:
Պաշտպանության
Ծառայություններ և աջակցություն տրամադրող զենքի և հարակից ապրանքների ներմուծման և արտահանման արգելք կա։ Բացի այդ, արգելք է դրված քաղաքացիական զենքի, դրա հիմնական մասերի և զինամթերքի, ռազմական մեքենաների և տեխնիկայի, ռազմական տեխնիկայի և պահեստամասերի վաճառքի, մատակարարման, փոխանցման և արտահանման վրա։ Այն նաև արգելում է որոշակի ապրանքների, տեխնոլոգիաների, տեխնիկական աջակցության և միջնորդության մատակարարումը այն ապրանքների հետ, որոնք կարող են օգտագործվել «երկակի օգտագործման» համար: Երկակի օգտագործման նշանակում է, որ ապրանքները կարող են տեղակայվել սովորական, բայց նաև ռազմական օգտագործման համար:
Էներգետիկ ոլորտ
Էներգետիկ ոլորտը ներառում է գործունեությունը, որը ներառում է Ռուսաստանում հետախուզում, արտադրություն, բաշխում կամ նավթի, բնական գազի կամ պինդ հանածո վառելիքի արդյունահանում: Բայց նաև արտադրություն կամ բաշխում Ռուսաստանում կամ պինդ վառելիքից, նավթամթերքից կամ գազից պատրաստված արտադրանք: Եվ նաև օբյեկտների կառուցում կամ սարքավորումների տեղադրում կամ ծառայությունների, սարքավորումների կամ տեխնոլոգիաների տրամադրում էներգիայի արտադրության կամ էլեկտրաէներգիայի արտադրության հետ կապված գործունեության համար:
Արգելվում է նոր ներդրումներ կատարել Ռուսաստանի ողջ էներգետիկ ոլորտում. Բացի այդ, էներգետիկ ոլորտում կան սարքավորումների, տեխնոլոգիաների և ծառայությունների արտահանման լայնածավալ սահմանափակումներ: Արտահանման արգելք կա նաև նավթի վերամշակման տեխնոլոգիաների, խորջրյա նավթի որոնումների և արդյունահանման, Արկտիկայի նավթի որոնման և արդյունահանման, ինչպես նաև թերթաքարային նավթի նախագծերի որոշ սարքավորումների, տեխնոլոգիաների և ծառայությունների արտահանման համար: Վերջապես, արգելք կդրվի Ռուսաստանից հում նավթի և վերամշակված նավթամթերքի գնման, ներմուծման և տեղափոխման վրա։
Ֆինանսական հատված
Արգելվում է ՌԴ կառավարությանը, Կենտրոնական բանկին և հարակից անձանց/սուբյեկտներին վարկեր, հաշվապահական, հարկային խորհրդատվություն, խորհրդատվական և ներդրումային ապրանքներ տրամադրելը: Բացի այդ, հավատարմագրային ընկերությունների կողմից այս խմբին ծառայություններ չեն կարող մատուցվել: Ավելին, նրանց այլևս չի թույլատրվում առևտուր անել արժեթղթերով, և մի քանի բանկեր անջատվել են SWIFT միջազգային վճարային համակարգից։
Արդյունաբերություն և հումք
Ներմուծման արգելքը տարածվում է ցեմենտի, պարարտանյութի, հանածո վառելիքի, ինքնաթիռի վառելիքի և ածուխի վրա։ Մեքենաշինության ոլորտի խոշոր ընկերությունները ստիպված են ենթարկվել լրացուցիչ պատժամիջոցների։ Նաև որոշակի տեխնիկա չի թույլատրվում տեղափոխել Ռուսաստան։
տրանսպորտային
Ավիացիոն մասեր և վերանորոգումներ, հարակից ֆինանսական ծառայություններ և ավիացիայում օգտագործվող լրացուցիչ ապրանքներ: ԵՄ օդային տարածքը փակ է նաև ռուսական ինքնաթիռների համար։ Պատժամիջոցներ են գործում նաև ավիացիոն ոլորտի խոշոր ընկերությունների նկատմամբ։ Բացի այդ, ավտոմոբիլային տրանսպորտի արգելք կա ռուսական և բելառուսական տրանսպորտային ընկերությունների համար։ Կան որոշակի բացառություններ, այդ թվում՝ բժշկական, գյուղատնտեսական և պարենային ապրանքների և մարդասիրական օգնության համար։ Ավելին, Ռուսաստանի դրոշով նավերին արգելված է մուտք գործել ԵՄ նավահանգիստներ: Պատժամիջոցներ կան նաև ռուսական նավաշինության ոլորտի խոշոր ընկերությունների դեմ։
ԶԼՄ-ները
Մի քանի ընկերությունների այլևս թույլ չեն տալիս հեռարձակվել ԵՄ-ում՝ քարոզչությանը և կեղծ լուրերին հակազդելու համար։
Բիզնես ծառայություններ
Բիզնես ծառայությունների մատուցումը չի թույլատրվում, երբ այն ներառում է հաշվապահական, աուդիտորական ծառայություններ, հարկային խորհրդատվություն, հանրային կապեր, խորհրդատվություն, ամպային ծառայություններ և կառավարման խորհրդատվություն:
Արվեստ, մշակույթ և շքեղ ապրանքներ
Ինչ վերաբերում է այս ոլորտին, ապա սառեցված են պատժամիջոցների ցանկում հայտնված անձանց պատկանող ապրանքները։ Արգելվում են նաև շքեղ ապրանքների գործարքներն ու արտահանումը Ռուսաստանում գտնվող անձանց, ընկերությունների և կազմակերպություններին կամ Ռուսաստանում օգտագործելու համար։
Նոր միջոցներ 6 թվականի հոկտեմբերի 2022-ից
Նոր ապրանքներ են ներառվել ներմուծման և արտահանման ցանկում։ Ծածկույթ է սահմանվել նաև երրորդ երկրներ ռուսական նավթի ծովային փոխադրումների համար։ Լրացուցիչ սահմանափակումներ են մտցվել նաև Ռուսաստանի առևտրի և ծառայությունների ոլորտում։
Ներմուծման և արտահանման արգելքի երկարաձգում
Անօրինական կդառնա պողպատե արտադրանք, փայտանյութ, թուղթ, պլաստմասսա, ոսկերչական արդյունաբերության տարրեր, կոսմետիկա և ծխախոտ ներմուծելը: Այս ապրանքները կավելացվեն առկա ցանկին որպես ընդլայնումներ: Կսահմանափակվի նաև ավիացիոն ոլորտում օգտագործվող լրացուցիչ ապրանքների փոխադրումը։ Բացի այդ, արտահանման արգելքը երկարաձգվել է այն ապրանքների համար, որոնք կարող են օգտագործվել երկակի օգտագործման համար։ Դրանով նախատեսվում է սահմանափակել Ռուսաստանի ռազմական և տեխնոլոգիական հզորացումը և նրա պաշտպանական ու անվտանգության ոլորտի զարգացումը։ Այժմ ցուցակը ներառում է որոշակի էլեկտրոնային բաղադրիչներ, լրացուցիչ քիմիական նյութեր և ապրանքներ, որոնք կարող են օգտագործվել մահապատժի, խոշտանգումների կամ այլ դաժան, անմարդկային կամ նվաստացնող վերաբերմունքի համար:
Ռուսական ծովային տրանսպորտ
Ռուսաստանի բեռնափոխադրումների ռեգիստրը նույնպես կարգելվի գործարքներ կատարել: Նոր պատժամիջոցներն արգելում են Ռուսաստանից ծագող կամ արտահանվող հում նավթի (2022 թվականի դեկտեմբերի դրությամբ) և նավթամթերքի (2023 թվականի փետրվարի դրությամբ) երրորդ երկրների հետ ծովային առևտուրը։ Հնարավոր է նաև չտրամադրվի տեխնիկական աջակցություն, միջնորդական ծառայությունների ֆինանսավորում և ֆինանսական աջակցություն: Այնուամենայնիվ, նման փոխադրումներ և ծառայություններ կարող են մատուցվել, երբ նավթը կամ նավթամթերքները ձեռք են բերվում կանխորոշված գնի առաստաղից ցածր կամ ցածր: Այս պատժամիջոցը դեռ չկա, բայց իրավական հիմքն արդեն առկա է։ Այն ուժի մեջ կմտնի միայն այն ժամանակ, երբ եվրոպական մակարդակով սահմանվի գների առաստաղ:
Իրավական խորհուրդ
Այժմ արգելված է Ռուսաստանին իրավաբանական խորհրդատվական ծառայություններ մատուցելը։ Այնուամենայնիվ, ներկայացուցչությունը, փաստաթղթերի խորհրդատվության պատրաստումը կամ փաստաթղթերի ստուգումը իրավական ներկայացուցչության համատեքստում չեն մտնում իրավաբանական խորհրդատվության ներքո: Սա բխում է պատժամիջոցների նոր փաթեթի իրավական խորհրդատվական ծառայությունների վերաբերյալ պարզաբանումից։ Վարչական մարմինների, դատարանների կամ այլ պատշաճ ձևով ստեղծված պաշտոնական տրիբունալների, արբիտրաժային կամ միջնորդական վարույթներում գործերը կամ վարույթները նույնպես չեն համարվում իրավաբանական խորհրդատվություն: 6 թվականի հոկտեմբերի 2022-ին Նիդեռլանդների իրավաբանների ասոցիացիան նշել է, որ դեռևս դիտարկում է սույն պատժամիջոցի ուժի մեջ մտնելու հետևանքները իրավաբանի համար։ Առայժմ խորհուրդ է տրվում խորհրդակցել Նիդերլանդների իրավաբանների ասոցիացիայի դեկանի հետ, երբ ցանկանում եք օգնել/խորհուրդ տալ ռուս հաճախորդին:
Արչիտեխնոլոգիաներ և ինժեներներ
Ճարտարապետական և ինժեներական ծառայությունները ներառում են քաղաքաշինական և լանդշաֆտային ճարտարապետական ծառայություններ և ինժեներական գիտական և տեխնիկական խորհրդատվական ծառայություններ: Այն սահմանափակվում է՝ արգելելով ճարտարապետական և ինժեներական ծառայությունների մատուցումը, ինչպես նաև ՏՏ խորհրդատվական և իրավական խորհրդատվական ծառայություններ: Այնուամենայնիվ, տեխնիկական աջակցության տրամադրումը դեռևս կթույլատրվի Ռուսաստան արտահանվող ապրանքների վերաբերյալ։ Այդ ապրանքների վաճառքը, մատակարարումը, փոխանցումը կամ արտահանումը չպետք է արգելվի սույն կանոնակարգով, երբ տրամադրվում է տեխնիկական աջակցություն:
ՏՏ խորհրդատվական ծառայություններ
Դրանք ներառում են համակարգչային տեխնիկայի տեղադրում: Դիտարկենք նաև ապարատային և ցանցերի տեղադրման հետ կապված բողոքներին օգնությունը, «ՏՏ խորհրդատվական ծառայությունները» ներառում են համակարգչային սարքավորումների տեղադրման հետ կապված խորհրդատվական ծառայություններ, ծրագրային ապահովման ներդրման ծառայություններ: Համակողմանիորեն այն ներառում է նաև ծրագրային ապահովման մշակում և ներդրում: Այնուհետև արգելվում է կրիպտո ակտիվների դրամապանակի, հաշվի և պահառության ծառայություններ մատուցել ռուսաստանյան անձանց կամ Ռուսաստանում բնակվող անձանց՝ անկախ կրիպտո ակտիվների ընդհանուր արժեքից:
Այլ պատժամիջոցներ
Ձեռնարկված մյուս միջոցները պատժամիջոցների ցանկում ներառելու հնարավորությունն է այն անձանց և կազմակերպությունների, որոնք նպաստում են պատժամիջոցներից խուսափելուն: Բացի այդ, արգելք է դրվել ԵՄ-ի բնակիչների համար՝ նստել ռուսական պետական որոշ ընկերությունների տնօրենների խորհուրդներում։ Պատժամիջոցների ցանկում են նաև մի քանի ֆիզիկական և կազմակերպություններ։ Դրանց թվում են Ռուսաստանի պաշտպանության ոլորտի ներկայացուցիչներ, պատերազմի մասին ապատեղեկատվություն տարածող հայտնի անձինք և անօրինական հանրաքվեների կազմակերպման մեջ ներգրավված անձինք։
Խորհուրդը նաև որոշել է ընդլայնել փետրվարի 23-ի պատժամիջոցների աշխարհագրական շրջանակը, մասնավորապես՝ Դոնեցկի և Լուգանսկի ոչ կառավարական մարզերից ապրանքների ներմուծման արգելքը Զապորոժժիայի և Խերսոնի մարզերի չվերահսկվող տարածքներ։ Ուկրաինայի տարածքային ամբողջականությունը, ինքնիշխանությունը և անկախությունը խախտելու կամ սպառնացող անձանց դեմ միջոցները ուժի մեջ են մինչև 15 թվականի մարտի 2023-ը։
Կապ
Որոշակի հանգամանքներում կան բացառություններ վերը նշված պատժամիջոցների վերաբերյալ: Կցանկանա՞ք ավելին իմանալ այս մասին: Այնուհետև ազատ զգալ կապվեք մեր Թոմ Մեվիսի հետ՝ հասցեով tom.meevis@lawandmore.nl կամ Maxim Hodak, maxim.hodak@lawandmore.nl հասցեով կամ զանգահարեք մեզ +31 (0)40-3690680 հեռախոսահամարով:
[1] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02014R0269-20220721