Վարչական իրավունք

Վարչական իրավաբան
Հոլանդիայում

Ստացե՞լ եք որոշում, թույլտվության մերժում կամ կատարման որոշում հոլանդական մարմնից: Մենք ներկայացնում ենք առարկություն, վիճարկում ենք բողոքարկումը և ներկայացնում ենք ձեզ դատարանում:

Քաղաքապետարանը մերժում է ձեր թույլտվությունը, կիրառում է տուգանքի ենթակա որոշում կամ հետ է վերցնում ձեր սուբսիդիան։ Կամ կարգավորող մարմինը տուգանում է ձեր ընկերությանը, և դուք կարծում եք, որ որոշումը սխալ է։ Որպես Նիդեռլանդների վարչական իրավաբան, մենք օգնում ենք ձեզ բողոքարկել կառավարության որոշումները սահմանված կարճ ժամանակահատվածում։

Հաճախորդների գնահատականը Law & More 9.6-ը 10-ից Կլանտենվերտելեն, հոլանդական ակնարկների հարթակը (81 ակնարկ, 2026 թվականի հոկտեմբերի դրությամբ):

Այս էջը բացատրում է, թե ինչպես են գործում առարկությունն ու բողոքարկումը հոլանդական վարչական օրենսդրության համաձայն և որ մարմիններն են որոշում կայացնում: Մենք օգնում ենք անհատներին և ընկերություններին անգլերեն և հոլանդերեն լեզուներով:

Ե՞րբ է ձեզ անհրաժեշտ վարչական իրավաբան Նիդեռլանդներում։

Ձեզ անհրաժեշտ է վարչական իրավաբան, երբ պետական մարմինը որոշում է կայացնում, որը ազդում է ձեր շահերի վրա, և դուք համաձայն չեք։ Մտածեք քաղաքապետարանի, մարզի, նախարարության, UWV-ի կամ կարգավորող մարմինների, ինչպիսին է ACM-ը, կողմից կայացված որոշումների մասին։

Հաճախորդները սովորաբար կապվում են մեզ հետ, երբ՝

թույլտվությունը մերժվում է, կամ հարևանը ստանում է թույլտվություն, որը վնասում է ձեզ։
քաղաքապետարանը սպառնում է հարկադիր կատարման, օրինակ՝ տուգանքի ենթակա որոշման։
ձեր ընկերությունը կարգավորող մարմնից վարչական տուգանք է ստանում։
Ձեր ռեստորանի, բարի կամ միջոցառման լիցենզիան մերժվում կամ հետ է կանչվում Bibob-ի հետաքննությունից հետո։
սուբսիդիան սահմանվում է ավելի ցածր գումարի չափով կամ հետ է վերադարձվում։
Բաց կառավարման մասին օրենքի (Woo) համաձայն ձեր հարցումը մերժվել է կամ ժամանակին պատասխան չի տրվել։
պետական մարմինը որոշում չի կայացնում ձեր դիմումի վերաբերյալ օրենքով սահմանված ժամկետում։

Ի՞նչ հարակից ծառայություններով կարող ենք ձեզ օգնել։

Այս իրավունքի ոլորտին վերաբերող կոնկրետ հարցերի համար այս էջերում ավելի մանրամասն քննարկվում են։

Ի՞նչ է որոշումը և երբ կարող եք բողոքարկել այն։

Որոշումը (besluit) վարչական մարմնի կողմից կայացված գրավոր որոշում է, որն ունի իրավական ուժ, օրինակ՝ թույլտվություն կամ տուգանք (Awb հոդված 1:3): Որոշումների մեծ մասի դեմ դուք նախ առարկություն եք ներկայացնում այն մարմնին, որը կայացրել է այն:

«Ընդհանուր վարչական իրավունքի մասին» օրենքը (Algemene wet bestuursrecht, Awb) հոլանդական վարչական իրավունքի հիմքն է։ Այն վարչական մարմիններին պարտավորեցնում է պահպանել պատշաճ խնամքի, պատշաճ դատողության և համաչափության կանոնները։ Հատուկ օրենքները, ինչպիսիք են «Շրջակա միջավայրի և քաղաքաշինության մասին» օրենքը և «Օտարերկրացիների մասին» 2000 թվականի օրենքը, ավելացնում են իրենց սեփական կանոնները։

Միայն շահագրգիռ կողմը կարող է առարկել. որոշումը պետք է անմիջականորեն ազդի ձեր շահերի վրա (հոդված 1:2): Նախարարները, ջրային մարմինները, UWV-ն, IND-ը և անկախ կարգավորող մարմինները բոլորն էլ ընդունում են որոշումներ, որոնք կարող եք բողոքարկել: Awb-ի ամբողջական տեքստը հասանելի է wetten.overheid.nl կայքում :

Որքա՞ն ժամանակ ունեք առարկելու։

Բողոքարկման ժամկետը վեց շաբաթ է (Ընդհանուր վարչական իրավունքի մասին օրենքի 6:7 հոդված): Այն սկսվում է որոշման հրապարակումից հետո օրվանից (հոդված 6:8):

Ուշացած առարկությունը համարվում է անընդունելի, եթե ուշացումը հարգելի չէ: Բացակայությունը կամ չբացված նամակը հազվադեպ են համարվում արդարացում: Առարկության ծանուցումը պետք է պարունակի ձեր անունը և հասցեն, ամսաթիվը, որոշման նկարագրությունը և հիմքերը (հոդված 6:5): Եթե չեք կարողանում ժամանակին լրացնել հիմքերը, ներկայացրեք նախնական առարկություն և հիմքերը ավելացրեք ավելի ուշ:

Առարկության ընթացակարգում դուք, որպես կանոն, իրավունք ունեք լսված լինել (հոդված 7:2): Մարմինը որոշում է կայացնում առարկության ժամկետի ավարտից հետո վեց շաբաթվա ընթացքում, կամ տասներկու շաբաթվա ընթացքում, եթե ներգրավված է խորհրդատվական կոմիտե (հոդված 7:10): Այդ ժամկետը կարող է երկարաձգվել վեց շաբաթով: Եթե որոշումը չեղյալ է հայտարարվում անօրինական լինելու պատճառով, դուք կարող եք պահանջել ձեր դատական ծախսերի փոխհատուցում (հոդված 7:15):

Որոշ որոշումներ հետևում են այլ ուղու: Օրինակ՝ IND-ի ներգաղթային որոշումների վերաբերյալ առարկությունների համար կա չորս շաբաթ ժամկետ:

Ինչպե՞ս են գործում վերաքննիչ և բարձր վերաքննիչ համակարգերը։

Բողոքարկման վերաբերյալ որոշման դեմ կարող եք բողոքարկել շրջանային դատարան վեց շաբաթվա ընթացքում: Դեպքերի մեծ մասում ավելի բարձր բողոքարկում հնարավոր է վեց շաբաթվա ընթացքում՝ երեք բարձրագույն վարչական դատարաններից մեկում:

Շրջանային դատարանում ձեր գործը քննում է վարչական իրավունքի բաժինը: Դուք ներկայացնում եք վերաքննիչ բողոք և վճարում եք դատական տուրք: Վարչական մարմինն ուղարկում է իր գործի նյութերը, որին սովորաբար հաջորդում է լսումը: Փաստաբանի կողմից ներկայացուցչությունը պարտադիր չէ, բայց դատարանը խստորեն կիրառում է ժամկետները և դատավարական կանոնները: Նիդեռլանդներում վարչական իրավաբանը հոգ է տանում ձեր հիմնավորումների ամբողջականության և ժամանակին համապատասխանության մասին: Եթե դուք հաղթեք, դատարանը կարող է պարտավորեցնել մարմնին վճարել ձեր դատական ծախսերի համար նախատեսված մի մասը:

Բարձրագույն վարչական դատարան	Դեպքերի տեսակը
Պետական խորհրդի վարչական իրավասության բաժին	Դեպքերի մեծ մասը, ինչպիսիք են շրջակա միջավայրը և պլանավորումը, իրավապահ մարմինները, Վուն, Բիբոբը և ներգաղթը
Կենտրոնական վերաքննիչ դատարան (Centrale Raad van Beroep)	Սոցիալական ապահովագրություն, ինչպիսիք են UWV-ն և մունիցիպալ նպաստները, ինչպես նաև քաղաքացիական ծառայության գործերը
Առևտրի և արդյունաբերության բողոքարկման տրիբունալ (College van Beroep voor het bedrijfsleven)	Սոցիալ-տնտեսական վարչական իրավունք, ինչպիսիք են ACM որոշումները և որոշակի գյուղատնտեսական և սուբսիդիաների գործերը

Որոշ որոշումների դեպքում դուք բաց եք թողնում առարկությունների փուլը: Երկարաձգված նախապատրաստական ընթացակարգի համաձայն (Բաժին 3.4 Awb), դուք նախ ներկայացնում եք ձեր տեսակետները որոշման նախագծի վերաբերյալ: Այնուհետև դուք անմիջապես բողոքարկում եք դատարան:

Ե՞րբ եք նախնական օգնություն խնդրում։

Առարկությունը և բողոքարկումը չեն կասեցնում որոշման գործողությունը (Ընդհանուր վարչական իրավունքի մասին օրենքի 6:16-րդ հոդված): Մինչ այդ, դրա կատարումը կանխելու համար դուք դիմում եք նախնական դատական նիստի դատավորին՝ ժամանակավոր միջոցառում ձեռնարկելու համար (8:81-րդ հոդված):

Նախնական օգնությունը (voorlopige voorziening) հասանելի է միայն այն դեպքում, եթե դուք նաև առարկել կամ բողոքարկել եք որոշումը: Դուք պետք է ցույց տաք անհետաձգելի շահագրգռվածություն, օրինակ՝ տուգանքների կուտակման կամ ձեր բիզնեսի փակման պատճառով: Լսումները հաճախ տեղի են ունենում մի քանի շաբաթվա ընթացքում:

Ինչպե՞ս է վարչական իրավաբանը օգնում «Շրջակա միջավայրի և պլանավորման մասին» օրենքի համաձայն թույլտվությունների հետ կապված հարցերում։

«Շրջակա միջավայրի և քաղաքաշինության մասին» օրենքը (Omgevingswet) ուժի մեջ է մտել 2024 թվականի հունվարի 1-ից: Շինարարության, վերանորոգման և ֆիզիկական միջավայրում այլ գործունեության համար դուք դիմում եք շրջակա միջավայրի թույլտվության (omgevingsvergunning) համար:

Համայնքային բնապահպանական ծրագիրը (omgevingsplan) փոխարինում է նախկին գոտիավորման պլաններին: Թույլտվությունների մեծ մասը հետևում է սովորական ընթացակարգին: Համայնքը որոշում է կայացնում ութ շաբաթվա ընթացքում՝ մեկ հնարավոր վեցշաբաթյա երկարաձգմամբ (Շրջակա միջավայրի և քաղաքաշինության մասին օրենքի 16.64-րդ հոդված): Երկարաձգված ընթացակարգի համաձայն՝ որոշման ժամկետը վեց ամիս է:

Բնապահպանական օրենսդրությունը ընդգրկում է ոչ միայն շինարարությունը, այլև բնությունը, ժառանգությունը և ծառահատումները: Հարևանները և տեղի բնակիչները կարող են առարկել ուրիշին տրված թույլտվության դեմ: Մենք խորհուրդ ենք տալիս դիմորդներին, ինչպես նաև թույլտվությունը վիճարկող բնակիչներին: Որպես Նիդեռլանդների վարչական իրավաբան, մենք գնահատում ենք, թե արդյոք մերժումը համապատասխանում է բնապահպանական ծրագրին և շեղման կանոններին:

Ի՞նչ կարող եք անել հարկադիր կատարման և վարչական տուգանքների դեմ։

Կիրառման միջոցով կառավարությունը պարտադրում է կանոնների պահպանումը: Հիմնական գործիքներն են՝ տույժի ենթակա կարգադրությունը, վարչական կատարողական կարգադրությունը և վարչական տուգանքը:

Տուգանքի ենթակա կարգադրություն (վերջին հրաման՝ դվանգսոմ). խախտումը ժամանակին վերացնել կամ որոշակի գումարի բռնագանձում կատարել (հոդված 5:31դ Awb):
Վարչական կիրարկման որոշում (վերջին onder bestuursdwang). կառավարությունն ինքնուրույն է դադարեցնում խախտումը և ձեզանից գանձում ծախսերը (հոդվածներ 5:21 և 5:25 Awb):
Վարչական տուգանք (bestuurlijke boete). վարչական մարմնի կամ կարգավորող մարմնի կողմից նշանակված պատժիչ գումար (Awb հոդված 5:40):

Վարչական մարմինները սկզբունքորեն պետք է կիրառեն խախտումը հայտնաբերելուց հետո։ Կիրառման յուրաքանչյուր որոշում պետք է լինի համաչափ։ Որպես հոլանդական վարչական իրավունքի պրակտիկա, մենք ստուգում ենք, թե արդյոք խախտումը հաստատված է, արդյոք կատարման ժամկետը ողջամիտ է և արդյոք օրինականացումը իրատեսական է։ Քաղաքապետը կարող է նաև փակել տարածքը «Ափիոնի մասին» օրենքի 13բ հոդվածի համաձայն, եթե թմրանյութեր հայտնաբերվեն։

Ի՞նչ անել, եթե Բիբոբի հետաքննությունից հետո ձեր թույլտվությունը մերժվի։

«Հանրային կառավարման (բարեկամության ստուգում)» օրենքի (Wet Bibob) համաձայն՝ վարչական մարմինը կարող է մերժել կամ հետ վերցնել թույլտվությունը կամ սուբսիդիան։ Այն կարող է դա անել, եթե կա լուրջ ռիսկ, որ այն կօգտագործվի քրեական հանցագործությունների համար։

Մարմինը կարող է խորհրդատվություն խնդրել Բիբոբի ազգային բյուրոյից (Landelijk Bureau Bibob): Սա հիմնականում վերաբերում է հյուրընկալության, շահագործման և միջոցառումների լիցենզիաներին և սուբսիդիաներին: Մերժումից առաջ դուք սովորաբար հնարավորություն ունեք արտահայտելու ձեր կարծիքը: Այդ փուլը կարևոր է. այստեղ դուք կարող եք ուղղել անճշտ կամ հնացած փաստերը:

Ի՞նչ այլ վարչական ընթացակարգեր ենք մենք իրականացնում։

Բացի թույլտվություններից և կիրառումից, Նիդեռլանդներում վարչական իրավաբանը օգնում է մի շարք այլ ընթացակարգերում: Յուրաքանչյուրն ունի իր սեփական կանոնները և ժամկետները:

Սուբսիդիաներ. սուբսիդիան կարող է սահմանվել ավելի ցածր կամ հետ պահանջվել, եթե պայմանները չեն բավարարվել (Վերնագիր 4.2 Awb): Մենք գնահատում ենք, թե արդյոք կառավարությունն ունի համապատասխան իրավական հիմք:
Վուի հարցումներ. Բաց կառավարման մասին օրենքի համաձայն որոշումը պետք է կայացվի չորս շաբաթվա ընթացքում, որը կարող է երկարաձգվել երկու շաբաթով (Վուի հոդված 4.4):
Օրինական որոշումների համար փոխհատուցում. եթե օրինական որոշումը ձեզ պատճառում է սովորական սոցիալական ռիսկից բարձր վնաս, դուք կարող եք պահանջել փոխհատուցում (հոդված 4:126 Awb):
Սոցիալական ապահովագրություն. մենք քննարկում ենք UWV-ի և մունիցիպալ նպաստների վերաբերյալ որոշումների դեմ առարկություններն ու բողոքարկումները, իսկ վերաքննիչ բողոքարկումը կարող է կատարվել Կենտրոնական վերաքննիչ դատարանում:

Ի՞նչ կարող եք անել, եթե կառավարությունը ժամանակին որոշում չի կայացնում։

Եթե վարչական մարմինը բաց է թողնում օրենքով սահմանված ժամկետը, դուք կարող եք ուղարկել գրավոր ծանուցում պարտավորությունների չկատարման մասին: Երկու շաբաթ անց մարմինը կորցնում է մինչև 1,442 եվրո տուգանք (Awb հոդված 4:17): Այնուհետև դուք կարող եք նաև բողոքարկել դատարան (Awb հոդված 6:12):

Ուշացած որոշումների համար նախատեսված պատիժը չի տարածվում բոլոր որոշումների վրա, օրինակ՝ ոչ Վուի հարցումների վրա: Այդ դեպքում դատարանը դեռ կարող է վերջնաժամկետ սահմանել և ինքը տուգանք կիրառել: Նիդեռլանդների դատական համակարգի կայքը բացատրում է, թե ինչպես բողոքարկել որոշում չկայացնելու դեպքում:

Ի՞նչ է նշանակում համամասնության թեստը ձեր գործի համար։

Որոշումը չի կարող ձեզ համար ունենալ հետևանքներ, որոնք անհամաչափ են դրա նպատակին («Վարչական իրավունքի մասին» ընդհանուր օրենքի 3:4(2) հոդված): Պետական խորհրդի 2022 թվականի փետրվարի 2-ի որոշումից ի վեր վարչական դատարանները սա ավելի ինտենսիվորեն են վերանայում:

Այնուհետև դատարանը հարցնում է, թե արդյոք միջոցը հարմար է, անհրաժեշտ և հավասարակշռված։ Սա հնարավորություններ է ստեղծում խիստ միջոցների դեմ, ինչպիսիք են բիզնեսի փակումը կամ թույլտվության հետ վերցնելը։ Ձեր անձնական հանգամանքները կոնկրետ բարձրացրեք արդեն իսկ առարկության փուլում։

Ինչպես է աշխատում հետ Law & More աշխատում?

Աշխատանք վարչական իրավաբանի հետ Նիդեռլանդներում՝ Law & More հետևում է չորս փուլի։ Յուրաքանչյուր փուլում մենք նախապես քննարկում ենք, թե ինչ ենք անելու և մոտավորապես որքան կարժենա դա։

Ընդունելություն։ Անվճար նախնական հանդիպման ժամանակ մենք քննարկում ենք որոշումը և գործող ժամանակահատվածները։ Մենք խնդրում ենք համապատասխան փաստաթղթերը։
Խորհուրդ։ Մենք բացատրում ենք ձեր հնարավորություններն ու ռիսկերը անգլերեն կամ հոլանդերեն լեզուներով։ Անհրաժեշտության դեպքում մենք անմիջապես ներկայացնում ենք նախնական առարկություն՝ վերջնաժամկետը պահպանելու համար։
Խորհրդակցություն։ Մենք խոսում ենք քաղաքապետարանի, մարզի կամ այլ մարմնի հետ։ Երբեմն լսումները հանգեցնում են նոր որոշման՝ առանց վարույթի։
Դատավարություն։ Հակառակ դեպքում, մենք ձեզ կներկայացնենք վերաքննիչ դատարանում, նախնական դատական հայցում և վերաքննիչ բողոքարկման գործընթացում։

Որքա՞ն է արժենում վարչական իրավաբանի ծառայությունները Նիդեռլանդներում։

At Law & More Ժամային վարձատրությունը փաստաբանի համար կազմում է 250-ից 350 եվրո՝ առանց ԱԱՀ-ի: Գործընկերոջ համար՝ 300-ից 400 եվրո՝ առանց ԱԱՀ-ի, և մենք նախապես համաձայնեցնում ենք վարձատրությունը:

Ներածական հանդիպումն անվճար է: Միանվագ խորհրդատվական հանդիպումը առանց լրացուցիչ օգնության արժե 300 եվրո՝ ներառյալ ԱԱՀ-ն: Իրավաբանական ծախսերի ապահովագրությունը երբեմն ծածկում է վարչական վարույթները, ուստի ստուգեք ձեր ապահովագրական պայմանագիրը: Կառավարության կողմից ֆինանսավորվող իրավաբանական օգնությունը գործում է Իրավաբանական օգնության խորհրդի (Raad voor Rechtsbijstand) միջոցով, սակայն Law & More չի գործում այդ հիմքով։ Մեր գրասենյակը գտնվում է Marconilaan 13 in Eindhoven, այցելության վայրով Amsterdam.

Ո՞վ է զբաղվում ձեր գործով։

Ձեր գործը վարում է մեր փաստաբաններից մեկը։ Ներածական հանդիպման ժամանակ դուք կլսեք, թե ով է նա և ինչպես ենք մենք մոտենում ձեր գործին։ Դուք կարող եք ավելին կարդալ նրանց նախապատմության մասին մեր թիմի էջում ։

Ո՞ր հոդվածներն են ձեզ ավելի շատ օգնում։

Հաճախակի տրվող հարցեր

Ե՞րբ պետք է կապվեմ վարչական իրավաբանի հետ Նիդեռլանդներում։

Կապվեք վարչական իրավաբանի հետ, հենց որ ստանաք որոշում, որի հետ համաձայն չեք: Բողոքարկման ժամկետը ընդամենը վեց շաբաթ է, և բողոքարկման մեջ չներկայացված փաստարկները դժվար է հետագայում ավելացնել: Հայտարարված հարկադիր կատարման որոշումը նույնպես պատասխանելու պահն է:

Որքա՞ն ժամանակ ունեմ որոշման դեմ բողոքարկելու համար։

Դուք ունեք վեց շաբաթ՝ հաշվարկված որոշման հրապարակման հաջորդ օրվանից (հոդվածներ 6:7 և 6:8 Awb): Ուշացած առարկությունը սկզբունքորեն անընդունելի է: Դուք կարող եք նախ ներկայացնել նախնական առարկություն և հիմքերը ավելացնել ավելի ուշ:

Արդյո՞ք առարկությունը կամ բողոքարկումը կասեցնում է որոշումը։

Ոչ: Որոշումը ուժի մեջ է մնում առարկության և վերաքննիչ բողոքարկման ընթացքում: Դա կանխելու համար դուք պետք է դիմեք նախնական դատական նիստի դատավորին՝ ժամանակավոր միջոցառում ձեռնարկելու համար:

Արդյո՞ք իրավաբանը պարտադիր է հոլանդական վարչական իրավունքում։

Ոչ, դուք կարող եք ինքներդ ներկայացնել առարկություն և բողոքարկել։ Դատարանը խստորեն կիրառում է ժամկետները և դատավարական կանոնները, և կառավարությունը հաճախ լավ տեղեկացված է։ Իրավաբանը համոզվում է, որ ձեր հիմնավորումները ամբողջական են և ներկայացվում են ժամանակին։

Ի՞նչ կարող եմ անել, եթե կառավարությունը ժամանակին որոշում չկայացնի։

Ուղարկեք գրավոր ծանուցում չկատարման մասին: Երկու շաբաթ անց կարող է գանձվել մինչև 1,442 եվրո տուգանք, և դուք կարող եք բողոքարկել դատարան: Որոշ որոշումների, օրինակ՝ Վուի հարցումների դեպքում, տուգանքը չի կիրառվում:

Կարո՞ղ եմ հետ ստանալ իմ իրավաբանական ծախսերը։

Եթե որոշումը չեղյալ է հայտարարվում առարկության հիման վրա, քանի որ այն անօրինական է եղել, դուք կարող եք պահանջել ձեր ծախսերի փոխհատուցում: Վերաքննիչ բողոքում դատարանը կարող է պարտավորեցնել կառավարությանը կատարել ձեր ներդրումը, եթե դուք հաղթեք: Այս ներդրումները ֆիքսված գումարներ են և հազվադեպ են ծածկում ամբողջ վճարը:

Կասկածո՞ւմ եք ձեր դիրքորոշման վերաբերյալ: Պատմեք մեզ ձեր իրավիճակի մասին: Մենք մեկ աշխատանքային օրվա ընթացքում կտեղեկացնենք ձեզ, թե որոնք են ձեր տարբերակները: Հետադարձ կապ, զանգահարեք +31 40 369 06 80 հեռախոսահամարով կամ գրեք էլ. փոստով info@lawandmore.nl.

Այս էջը տրամադրում է ընդհանուր տեղեկատվություն և չի փոխարինում ձեր կոնկրետ իրավիճակի վերաբերյալ խորհրդատվությանը։