Ռուսաստանի դեմ լրացուցիչ պատժամիջոցներ

EU sanctions apply directly in the Netherlands and bind every business here, whatever its size. Three prohibitions do most of the work: assets of listed persons and entities are frozen; no funds or economic resources may be made available to them, directly or indirectly; and defined goods, technologies and services may not be exported, imported or supplied. Breach is an economic offence, investigated and prosecuted in the Netherlands, and it is a strict regime – good intentions are not a defence.

The lists and the sectoral measures are amended regularly, in successive packages, so any statement of what is prohibited is a snapshot. The obligation on a business is therefore procedural as much as substantive: screen counterparties and their ownership against the current lists, check whether a listed person controls the counterparty even where they are not named, keep the evidence of that screening, and repeat it during the relationship rather than only at onboarding.

Նախկին պատժամիջոցներն ըստ ոլորտների

Պատժամիջոցների ցանկը

ԵՄ-ն սահմանափակումներ է կիրառել որոշակի անհատների, ընկերությունների և կազմակերպությունների նկատմամբ: Սահմանափակումների ցանկը [1] մի քանի անգամ ընդլայնվել է, ուստի խորհուրդ է տրվում ծանոթանալ դրան՝ նախքան ռուսական կազմակերպության հետ գործարք կնքելը:

Պարենային ապրանքներ (ագրոպարենային)

Ագրոպարենային ճակատում արգելք է դրված Ռուսաստանից ծովամթերքի և ալկոհոլային խմիչքների ներմուծման և տարբեր դեկորատիվ բույսերի արտադրանքի արտահանման արգելք: Դրանք ներառում են լամպ, պալար, վարդեր, ռոդոդենդրոններ և ազալիաներ:

Պաշտպանության

Ծառայություններ և աջակցություն տրամադրող զենքի և հարակից ապրանքների ներմուծման և արտահանման արգելք կա։ Բացի այդ, արգելք է դրված քաղաքացիական զենքի, դրա հիմնական մասերի և զինամթերքի, ռազմական մեքենաների և տեխնիկայի, ռազմական տեխնիկայի և պահեստամասերի վաճառքի, մատակարարման, փոխանցման և արտահանման վրա։ Այն նաև արգելում է որոշակի ապրանքների, տեխնոլոգիաների, տեխնիկական աջակցության և միջնորդության մատակարարումը այն ապրանքների հետ, որոնք կարող են օգտագործվել «երկակի օգտագործման» համար: Երկակի օգտագործման նշանակում է, որ ապրանքները կարող են տեղակայվել սովորական, բայց նաև ռազմական օգտագործման համար:

Էներգետիկ ոլորտ

Էներգետիկ ոլորտը ներառում է գործունեությունը, որը ներառում է Ռուսաստանում հետախուզում, արտադրություն, բաշխում կամ նավթի, բնական գազի կամ պինդ հանածո վառելիքի արդյունահանում: Բայց նաև արտադրություն կամ բաշխում Ռուսաստանում կամ պինդ վառելիքից, նավթամթերքից կամ գազից պատրաստված արտադրանք: Եվ նաև օբյեկտների կառուցում կամ սարքավորումների տեղադրում կամ ծառայությունների, սարքավորումների կամ տեխնոլոգիաների տրամադրում էներգիայի արտադրության կամ էլեկտրաէներգիայի արտադրության հետ կապված գործունեության համար:

Արգելվում է նոր ներդրումներ կատարել Ռուսաստանի ողջ էներգետիկ ոլորտում. Բացի այդ, էներգետիկ ոլորտում կան սարքավորումների, տեխնոլոգիաների և ծառայությունների արտահանման լայնածավալ սահմանափակումներ: Արտահանման արգելք կա նաև նավթի վերամշակման տեխնոլոգիաների, խորջրյա նավթի որոնումների և արդյունահանման, Արկտիկայի նավթի որոնման և արդյունահանման, ինչպես նաև թերթաքարային նավթի նախագծերի որոշ սարքավորումների, տեխնոլոգիաների և ծառայությունների արտահանման համար: Վերջապես, արգելք կդրվի Ռուսաստանից հում նավթի և վերամշակված նավթամթերքի գնման, ներմուծման և տեղափոխման վրա։

Ֆինանսական հատված

Արգելվում է Ռուսաստանի կառավարությանը, Կենտրոնական բանկին և դրանց հետ կապված անձանց/կազմակերպություններին վարկեր, հաշվապահական, հարկային խորհրդատվություն , խորհրդատվություն և ներդրումային ծառայություններ տրամադրելը: Բացի այդ, վստահության ընկերությունները չեն կարող այս խմբին ծառայություններ մատուցել: Ավելին, նրանց այլևս թույլատրված չէ առևտուր անել արժեթղթերով, և մի քանի բանկեր զրկվել են SWIFT միջազգային վճարային համակարգից:

Արդյունաբերություն և հումք

Ներմուծման արգելքը տարածվում է ցեմենտի, պարարտանյութի, հանածո վառելիքի, ինքնաթիռի վառելիքի և ածուխի վրա։ Մեքենաշինության ոլորտի խոշոր ընկերությունները ստիպված են ենթարկվել լրացուցիչ պատժամիջոցների։ Նաև որոշակի տեխնիկա չի թույլատրվում տեղափոխել Ռուսաստան։

տրանսպորտային

Ավիացիոն մասեր և վերանորոգումներ, հարակից ֆինանսական ծառայություններ և ավիացիայում օգտագործվող լրացուցիչ ապրանքներ: ԵՄ օդային տարածքը փակ է նաև ռուսական ինքնաթիռների համար։ Պատժամիջոցներ են գործում նաև ավիացիոն ոլորտի խոշոր ընկերությունների նկատմամբ։ Բացի այդ, ավտոմոբիլային տրանսպորտի արգելք կա ռուսական և բելառուսական տրանսպորտային ընկերությունների համար։ Կան որոշակի բացառություններ, այդ թվում՝ բժշկական, գյուղատնտեսական և պարենային ապրանքների և մարդասիրական օգնության համար։ Ավելին, Ռուսաստանի դրոշով նավերին արգելված է մուտք գործել ԵՄ նավահանգիստներ: Պատժամիջոցներ կան նաև ռուսական նավաշինության ոլորտի խոշոր ընկերությունների դեմ։

ԶԼՄ-ները

Մի քանի ընկերությունների այլևս թույլ չեն տալիս հեռարձակվել ԵՄ-ում՝ քարոզչությանը և կեղծ լուրերին հակազդելու համար։

Բիզնես ծառայություններ

Բիզնես ծառայությունների մատուցումը չի թույլատրվում, երբ այն ներառում է հաշվապահական, աուդիտորական ծառայություններ, հարկային խորհրդատվություն, հանրային կապեր, խորհրդատվություն, ամպային ծառայություններ և կառավարման խորհրդատվություն:

Արվեստ, մշակույթ և շքեղ ապրանքներ

Ինչ վերաբերում է այս ոլորտին, ապա սառեցված են պատժամիջոցների ցանկում հայտնված անձանց պատկանող ապրանքները։ Արգելվում են նաև շքեղ ապրանքների գործարքներն ու արտահանումը Ռուսաստանում գտնվող անձանց, ընկերությունների և կազմակերպություններին կամ Ռուսաստանում օգտագործելու համար։

Նոր միջոցներ 6 թվականի հոկտեմբերի 2022-ից

Նոր ապրանքներ են ներառվել ներմուծման և արտահանման ցանկում։ Ծածկույթ է սահմանվել նաև երրորդ երկրներ ռուսական նավթի ծովային փոխադրումների համար։ Լրացուցիչ սահմանափակումներ են մտցվել նաև Ռուսաստանի առևտրի և ծառայությունների ոլորտում։

Ներմուծման և արտահանման արգելքի երկարաձգում

Անօրինական կդառնա պողպատե արտադրանք, փայտանյութ, թուղթ, պլաստմասսա, ոսկերչական արդյունաբերության տարրեր, կոսմետիկա և ծխախոտ ներմուծելը: Այս ապրանքները կավելացվեն առկա ցանկին որպես ընդլայնումներ: Կսահմանափակվի նաև ավիացիոն ոլորտում օգտագործվող լրացուցիչ ապրանքների փոխադրումը։ Բացի այդ, արտահանման արգելքը երկարաձգվել է այն ապրանքների համար, որոնք կարող են օգտագործվել երկակի օգտագործման համար։ Դրանով նախատեսվում է սահմանափակել Ռուսաստանի ռազմական և տեխնոլոգիական հզորացումը և նրա պաշտպանական ու անվտանգության ոլորտի զարգացումը։ Այժմ ցուցակը ներառում է որոշակի էլեկտրոնային բաղադրիչներ, լրացուցիչ քիմիական նյութեր և ապրանքներ, որոնք կարող են օգտագործվել մահապատժի, խոշտանգումների կամ այլ դաժան, անմարդկային կամ նվաստացնող վերաբերմունքի համար:

Ռուսական ծովային տրանսպորտ

Ռուսաստանի բեռնափոխադրումների ռեգիստրը նույնպես կարգելվի գործարքներ կատարել: Նոր պատժամիջոցներն արգելում են Ռուսաստանից ծագող կամ արտահանվող հում նավթի (2022 թվականի դեկտեմբերի դրությամբ) և նավթամթերքի (2023 թվականի փետրվարի դրությամբ) երրորդ երկրների հետ ծովային առևտուրը։ Հնարավոր է նաև չտրամադրվի տեխնիկական աջակցություն, միջնորդական ծառայությունների ֆինանսավորում և ֆինանսական աջակցություն: Այնուամենայնիվ, նման փոխադրումներ և ծառայություններ կարող են մատուցվել, երբ նավթը կամ նավթամթերքները ձեռք են բերվում կանխորոշված ​​գնի առաստաղից ցածր կամ ցածր: Այս պատժամիջոցը դեռ չկա, բայց իրավական հիմքն արդեն առկա է։ Այն ուժի մեջ կմտնի միայն այն ժամանակ, երբ եվրոպական մակարդակով սահմանվի գների առաստաղ:

Իրավական խորհուրդ

Այժմ արգելված է Ռուսաստանին իրավաբանական խորհրդատվական ծառայություններ մատուցելը։ Այնուամենայնիվ, ներկայացուցչությունը, փաստաթղթերի խորհրդատվության պատրաստումը կամ փաստաթղթերի ստուգումը իրավական ներկայացուցչության համատեքստում չեն մտնում իրավաբանական խորհրդատվության ներքո: Սա բխում է պատժամիջոցների նոր փաթեթի իրավական խորհրդատվական ծառայությունների վերաբերյալ պարզաբանումից։ Վարչական մարմինների, դատարանների կամ այլ պատշաճ ձևով ստեղծված պաշտոնական տրիբունալների, արբիտրաժային կամ միջնորդական վարույթներում գործերը կամ վարույթները նույնպես չեն համարվում իրավաբանական խորհրդատվություն: 6 թվականի հոկտեմբերի 2022-ին Նիդեռլանդների իրավաբանների ասոցիացիան նշել է, որ դեռևս դիտարկում է սույն պատժամիջոցի ուժի մեջ մտնելու հետևանքները իրավաբանի համար։ Առայժմ խորհուրդ է տրվում խորհրդակցել Նիդերլանդների իրավաբանների ասոցիացիայի դեկանի հետ, երբ ցանկանում եք օգնել/խորհուրդ տալ ռուս հաճախորդին:

Արչիտեխնոլոգիաներ և ինժեներներ

Ճարտարապետական ​​և ինժեներական ծառայությունները ներառում են քաղաքաշինական և լանդշաֆտային ճարտարապետական ​​ծառայություններ և ինժեներական գիտական ​​և տեխնիկական խորհրդատվական ծառայություններ: Այն սահմանափակվում է՝ արգելելով ճարտարապետական ​​և ինժեներական ծառայությունների մատուցումը, ինչպես նաև ՏՏ խորհրդատվական և իրավական խորհրդատվական ծառայություններ: Այնուամենայնիվ, տեխնիկական աջակցության տրամադրումը դեռևս կթույլատրվի Ռուսաստան արտահանվող ապրանքների վերաբերյալ։ Այդ ապրանքների վաճառքը, մատակարարումը, փոխանցումը կամ արտահանումը չպետք է արգելվի սույն կանոնակարգով, երբ տրամադրվում է տեխնիկական աջակցություն:

ՏՏ խորհրդատվական ծառայություններ

Դրանք ներառում են համակարգչային տեխնիկայի տեղադրում: Դիտարկենք նաև ապարատային և ցանցերի տեղադրման հետ կապված բողոքներին օգնությունը, «ՏՏ խորհրդատվական ծառայությունները» ներառում են համակարգչային սարքավորումների տեղադրման հետ կապված խորհրդատվական ծառայություններ, ծրագրային ապահովման ներդրման ծառայություններ: Համակողմանիորեն այն ներառում է նաև ծրագրային ապահովման մշակում և ներդրում: Այնուհետև արգելվում է կրիպտո ակտիվների դրամապանակի, հաշվի և պահառության ծառայություններ մատուցել ռուսաստանյան անձանց կամ Ռուսաստանում բնակվող անձանց՝ անկախ կրիպտո ակտիվների ընդհանուր արժեքից:

Այլ պատժամիջոցներ

Ձեռնարկված մյուս միջոցները պատժամիջոցների ցանկում ներառելու հնարավորությունն է այն անձանց և կազմակերպությունների, որոնք նպաստում են պատժամիջոցներից խուսափելուն: Բացի այդ, արգելք է դրվել ԵՄ-ի բնակիչների համար՝ նստել ռուսական պետական ​​որոշ ընկերությունների տնօրենների խորհուրդներում։ Պատժամիջոցների ցանկում են նաև մի քանի ֆիզիկական և կազմակերպություններ։ Դրանց թվում են Ռուսաստանի պաշտպանության ոլորտի ներկայացուցիչներ, պատերազմի մասին ապատեղեկատվություն տարածող հայտնի անձինք և անօրինական հանրաքվեների կազմակերպման մեջ ներգրավված անձինք։

Խորհուրդը նաև որոշել է ընդլայնել փետրվարի 23-ի պատժամիջոցների աշխարհագրական շրջանակը, մասնավորապես՝ Դոնեցկի և Լուգանսկի ոչ կառավարական մարզերից ապրանքների ներմուծման արգելքը Զապորոժժիայի և Խերսոնի մարզերի չվերահսկվող տարածքներ։ Ուկրաինայի տարածքային ամբողջականությունը, ինքնիշխանությունը և անկախությունը խախտելու կամ սպառնացող անձանց դեմ միջոցները ուժի մեջ են մինչև 15 թվականի մարտի 2023-ը։

Կապ

Որոշակի հանգամանքներում վերը նշված պատժամիջոցների վերաբերյալ կան բացառություններ: Կցանկանայի՞ք ավելին իմանալ այս մասին: Այդ դեպքում կարող եք կապվել մեր Թոմ Միվիսի հետ՝ tom.meevis@lawandmore.nl էլեկտրոնային հասցեով կամ զանգահարել մեզ +31 (0)40-3690680 հեռախոսահամարով:

[1] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02014R0269-20220721